Ведение воинского учета на предприятии

   Защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины является конституционным долгом граждан Украины. Правовое регулирование отношений между государством и гражданами Украины в связи с выполнением ими конституционного долга по защите Отечества регулирует Закон Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 2232).
   
   

Порядок ведения воинского учета

   
   Предприятия, учреждения и организации наряду с государственными органами и военными комиссариатами (далее - военкомат) согласно ч. 7 ст. 1 Закона Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон № 2232) должны обеспечивать выполнение воинской обязанности гражданами Украины.
   
   Согласно требованиям Закона № 2232 предприятия, учреждения, организации и учебные заведения (далее - предприятие) независимо от подчиненности и форм собственности обязаны:
   
   - обеспечивать выполнение воинской обязанности гражданами Украины (ч. 7 ст. 1);
   
   - подавать в военкоматы списки граждан, подлежащих приписке к призывным участкам (ч. 5 ст. 14);
   
   - вести персональный учет призывников и военнообязанных (ч. 4 ст. 34);
   
   - уведомлять призывников и военнообязанных о вызове в военкомат, обеспечивать своевременное прибытие граждан на призывные участки по требованию военкоматов (ч. 8 ст. 15, ч. 1 ст. 38);
   
   - уведомлять в семидневный срок военкоматы о принятии на работу (учебу) и увольнении с работы (учебы) призывников и военнообязанных (ч. 1 ст. 38) и др.
   
   Военнообязанными согласно ч. 9 ст. 1 Закона № 2232 являются лица, находящиеся в запасе для комплектования Вооруженных Сил Украины и иных воинских формирований на особый период, а также для выполнения работ по обеспечению обороны государства, а призывниками являются лица, приписанные к призывным участкам.
   
   Порядок ведения воинского учета работников предприятия, являющихся военнообязанными и призывниками, регулируется Инструкцией по организации ведения воинского учета военнообязанных и призывников в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях, утвержденной приказом Минобороны от 15.12.2010 г. № 660 (далее - Инструкция).
   
   Этот документ регулирует организацию ведения воинского учета военнообязанных и призывников в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях.
   
   Согласно ст. 37 Закона Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII "О воинской обязанности и военной службе" воинскому учету подлежат военнообязанные и призывники, состоящие на воинском учете в районных (городских) военкоматах.
   
   В сельской местности, а также в городах и поселках, где отсутствуют военкоматы, персонально-первичный учет военнообязанных и призывников по месту их проживания осуществляют органы местного самоуправления.
   
   Предприятия, учреждения, организации и учебные заведения независимо от подчиненности и форм собственности осуществляют персональный учет военнообязанных и призывников по месту их работы или учебы. При этом персональный учет военнообязанных и призывников на предприятиях, в учреждениях и организациях осуществляется по типовой форме № П-2 "Личная карточка работника", утвержденной приказом Госкомстата и Минобороны от 25.12.2009 г. № 495/656, во II разделе которой указываются сведения о воинском учете.
   
   Персональный учет военнообязанных и призывников в учреждениях и организациях, подпадающих под действие Закона Украины от 16.12.93 г. № 3723-XII "О государственной службе", осуществляется по форме первичного учета № П-2 ГС "Личная карточка", утвержденной приказом Минстата от 26.12.95 г. № 343, в разделе IX которой указываются сведения о воинском учете.
   
   Персональный учет военнослужащих и призывников в учебных заведениях осуществляется по спискам учащихся - военнообязанных (приложение 9 к Инструкции) и спискам учащихся - призывников (приложение 10 к Инструкции).
   
   Согласно требованиям Положения о воинском учете военнообязанных и призывников, утвержденного постановлением КМУ от 09.06.94 г. № 377, выполнение обязанностей по ведению воинского учета возлагается на:
   
   - военно-учетный персонал предприятия при наличии от 500 и более военнообязанных и призывников;
   
   - работника отдела кадров при наличии на учете менее 500 военнообязанных и призывников с установлением доплаты в размере до 50 % должностного оклада.
   
   Конкретный размер доплаты к должностному окладу работника, на которого возложены обязанности по ведению воинского учета, определяется руководителем предприятия в зависимости от фактической численности военнообязанных и призывников в пределах утвержденного фонда оплаты труда (см. газ. "Праця і зарплата № 35 (855), сентябрь 2013 года, стр. 10, № 39 (859), октябрь 2013 года, стр. 12, № 44 (912), ноябрь 2014 года, стр. 10, письмо Минсоцполитики от 12.09.2013 г. № 1033/13/84-13).
   
   При этом обязанность по ведению воинского учета возлагается на конкретного работника приказом руководителя предприятия, о чем необходимо также уведомить военкомат (иной орган учета).
   
   Количество штатных единиц военно-учетного персонала предприятий также зависит от количества работающих военнообязанных и призывников и составляет:
   
   

- одну штатную единицу - при количестве работающих от 500 до 2 000;
   
   - две штатные единицы - при количестве работающих от 2 000 до 4 000;
   
   - три штатные единицы - при количестве работающих от 4 000 до 7 000, а на каждые следующие 3 000 военнообязанных и призывников - по одной штатной единице.

   
   Должностные оклады для данных работников, как правило, устанавливаются на уровне должностных окладов работников отделов кадров.
   
   На руководителей предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений возлагается выполнение следующих мероприятий по вопросам персонального воинского учета:
   
   

- проверять у граждан при приеме на работу (учебу) наличие военно-учетных документов (военных билетов, призывных свидетельств). Причем прием на работу военнообязанных и призывников может осуществляться только после взятия их на воинский учет в военкомате;
   
   - уведомлять в семидневный срок военкоматы обо всех военнообязанных и призывниках, принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из учебных заведений);
   
   - уведомлять по требованию военкомата военнообязанных и призывников об их вызове в военкомат и обеспечивать своевременное прибытие по такому вызову;
   
   - обеспечить полноту, достоверность и качество учета всех военнообязанных и призывников в соответствии с требованиями данной Инструкции и иными нормативными документами;
   
   - проводить не реже одного раза в год сверки личных карточек работников с учетными данными военкоматов;
   
   - ежемесячно до 5 числа уведомлять военкоматы об изменении семейного положения, места проживания, образования, места работы и должности военнообязанных и призывников;
   
   - ежегодно не позднее 1 декабря подавать в военкоматы списки граждан, подлежащих приписке к призывным участкам, и др.

   
   Военно-учетными документами, на основании которых предприятием ведется воинский учет, являются:
   
   - для военнообязанных - военный билет или временное свидетельство (вместо военного билета);
   
   - для призывников - свидетельство о приписке к призывному участку.
   
   В соответствии с п. 3.6 и 3.9 Инструкции раздел II типовой формы № П-2 "Личная карточка работника" заполняется последовательно в точном соответствии с данными записей военных билетов.
   
   Пример заполнения данного раздела личной карточки работника:
   
   
   
   
   

ІІ. ВІДОМОСТІ ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК
Група обліку: ______________________________________	Придатність до військової служби: _______________________
Категорія обліку:  запас 1 розряду	Назва райвійськкомату за місцем реєстрації: Жовтневий РВК м. Дніпропетровська
Склад: командний	Назва райвійськкомату за місцем фактичного проживання: Жовтневий РВК м. Дніпропетровська
Військове звання: лейтенант	Перебування на спеціальному обліку__________________
Військово-облікова спеціальність: № 021101

   
   Для обеспечения качественного воинского учета необходимо оформлять донесения об изменении учетных данных военнообязанных и призывников (приложение 1 к Инструкции).
   
   Организация хранения документов картотеки, личных карточек военнообязанных и призывников на предприятиях, в учреждениях и организациях должна соответствовать требованиям общего делопроизводства.
   
   Согласно п. 3.11 Инструкции личные карточки военнообязанных и призывников хранятся в алфавитном порядке в отдельной картотеке, которая подразделяется на 4 группы:
   
   

- первая группа - личные карточки военнообязанных офицерского состава;
   
   - вторая группа - личные карточки военнообязанных рядового, сержантского и старшинского состава;
   
   - третья группа - личные карточки военнообязанных-женщин;
   
   - четвертая группа - личные карточки призывников.

   
   На военнообязанных, забронированных за предприятиями, учреждениями и организациями на период мобилизации и военного времени, личные карточки выделяются отдельно в каждой группе.
   
   Личные карточки на лиц, снятых с воинского учета по возрасту или состоянию здоровья, хранятся в общей картотеке предприятия, учреждения или организации.
   
   
   Согласно п. 4.1 Инструкции военнообязанные и призывники, работающие на морских и речных суднах, принимаются на воинский учет в установленном порядке военкоматами по местонахождению портов приписки таких суден.
   
   Военнообязанные и призывники из числа плавающего состава морского и речного флота, проживающие на судне без постоянного места проживания, в портах приписки судов или населенных пунктах по месту дислокации кадровых органов, обслуживающих такие суда, одновременно с регистрацией принимаются на воинский учет в военкоматах по месту расположения соответствующих пароходств, управлений и баз флотов и флотилий.
   
   Военно-учетные документы таких военнообязанных и призывников доставляются в военкоматы по распоряжению капитанов судов или администрации пароходств, управлений и баз флота, флотилий.
   
   Если на период зимней навигации суда перебазируются в другие порты, то военнообязанные и призывники плавающего состава, обслуживающие такие суда, должны оставаться на воинском учете в военкомате по месту размещения кадровых органов соответствующих пароходств, управлений и баз флота, флотилий по местонахождению портов приписки таких суден.
   
   В соответствии с п. 4.2 Инструкции военнообязанные и призывники, работающие в полевых геологических и топографо-геодезических организациях, поисковых, съемочных, гидрогеологических, геофизических, лесоустроительных, землеустроительных экспедициях и отрядах, на линейных строительно-монтажных и специализированных поездах, путевых машинных станциях, в передвижных механизированных и специализированных колоннах, туннельных, мостостроительных и плавучих отрядах и на участках, в строительно-монтажных и пусконаладочных организациях, управлениях механизации и подводно-технических работ, а также в иных приравненных к ним организациях, по роду работы связанных с постоянным перемещением, не имеющие постоянного места проживания в пунктах проведения работ, берутся на воинский учет военкоматами (учетными органами) по местонахождению строительно-монтажных и иных организаций, имеющих право найма на работу и увольнения.
   
   Данной Инструкцией также утверждены следующие формы:
   
   - донесение об изменении учетных данных (приложение 1);
   
   - список юношей ___ года рождения, подлежащих приписке к призывному участку (приложение 2);
   
   - список военнообязанных и призывников, заявивших об изменении состояния здоровья (приложение 3);
   
   - журнал проверок состояния учета военнообязанных и призывников (приложение 4);
   
   - карточка первичного учета (приложение 5) и др.
   
   
   
   В случае нарушения законодательства о ведении воинского учета к должностным лицам предприятий может быть применена административная ответственность согласно:
   
   - ст. 210¹ КУоАП "Нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации";
   
   - ст. 211² КУоАП "Непредставление в военные комиссариаты списков юношей, подлежащих приписке к призывным участкам";
   
   - ст. 211³ КУоАП "Прием на работу военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете";
   
   - ст. 211⁴ КУоАП "Необеспечение оповещения военнообязанных и призывников об их вызове в военкомат, препятствование их своевременной явке на сборные пункты или призывные участки";
   
   - ст. 211⁵ КУоАП "Несвоевременное представление документов, необходимых для ведения воинского учета военнообязанных и призывников, неоповещение об их вызове в военкоматы".