Олександр Охріменко, економіст, 112.ua
Президент України вніс у Верховну Раду законопроект № 8557 "Про внесення змін до Податкового кодексу щодо податку на виведений капітал". Деякі експерти і ініціатори цього закону обіцяють, що цей закон призведе до економічного дива в Україні. А що ви думаєте?
Законопроект про податок на виведений капітал, за задумом Петра Порошенка, ставить своєю метою замінити податок на прибуток податком на виведений капітал. У результаті бізнес не буде платити податок на прибуток, а всі гроші, які він раніше змушений був віддавати в держбюджет, інвестувати в розвиток бізнесу. Податок з'являється тільки тоді, коли бізнесмен вирішив виплачувати дивіденди або закрити компанію і поділити активи між власниками. В теорії все виглядає цікаво. А тепер кілька фактів, щоб зрозуміти, цей законопроект хороший чи поганий.
На поточний момент частка податку на прибуток в доходах держбюджету України близько 15%. Це більше 100 млрд грн за рік. Зрозуміло, що скасування податку на прибуток призведе до того, що потрібно буде компенсувати втрати держбюджету. Як варіант, називають підвищення ПДВ з 20 до 22%. Це дійсно дозволить компенсувати втрату доходів від податку на прибуток. Хоча, ціни виростуть в Україні ще більше.
У теорії передбачається, що в майбутньому бізнесмени будуть більш активно платити дивіденди, і, тим самим, наповнювати держбюджет податком на виведений капітал. Можливо, так і буде, хоча надія слабка. Швидше за все, з'являться нові схеми, покликані "вимивати" дохід з бізнесу без сплати дивідендів.
Згідно з законопроектом про податок на виведений капітал, передбачається оподатковувати дивіденди та інші види виведеного капіталу за ставкою 15%, але тут же є лазівка, що якщо виплачуються відсотки за борговими зобов'язаннями нерезидентам, то податок 5%, і то, якщо цей нерезидент пов'язаний з українською компанією. А якщо цей нерезидент офіційно ніяк не пов'язаний з українською компанією, податків взагалі немає. І таких схем досить таки багато. Можна буде хитро перераховувати типу витрати на офшори, а потім вже виплачувати в офшорах собі дивіденди без податків. Швидше за все, податок на виведений капітал просто призведе до того, що сума цього податку в Україні буде такою мізерною, що ніхто серйозно до неї не буде ставитися, так що доведеться просто за рахунок більш високих податків ПДВ наповнювати держбюджет.
Що стосується ідеї, що бізнес буде більше інвестувати гроші у розвиток бізнесу і реконструкцію, це швидше просто надія, ніж реальна оцінка ситуації. В Україні і зараз немає проблем для бізнесу інвестувати гроші в розвиток. І справді, бізнес це робить, якщо це йому вигідно. Взагалі проблема розвитку бізнесу і реконструкції виробництва не в оподаткуванні, вона лежить у площині загального стану економіки країни і перспектив на майбутнє. Бізнес активно інвестує гроші в розвиток, якщо це йому економічно вигідно або відкриваються нові можливості. Ось і зараз бізнес активно інвестує гроші в сільське господарство і видобуток корисних копалин, а ще в торгівлю і будівництво портів. Але очікувати, що бізнес буде інвестувати бізнес у чорну металургію або хімію, якщо ці галузі мають дуже багато невирішених проблем, малоймовірно.
І наостанок. На поточний момент податок на виведений капітал використовується в Естонії, Латвії та Грузії. Жодна нормальна країна типу Німеччині або США цей податок навіть не намагалася вводити. Але якщо подивитися обсяги інвестування в бізнес Естонії чи Грузії, можна тільки посміятися. Бізнесмени у всьому світі спокійною сплачують податок на прибуток, і не вважають, що це заважає інвестувати гроші в розвиток бізнесу. В Україні ж замість того, щоб не заважати бізнесу працювати, і прибрати рахунки ПДВ, постійно ставлять експерименти. Пам'ятаєте експеримент зі зниженням ЄСВ у два рази і розмови про те, що буде "вибілювання зарплат"? Все провалилося тоді. Подивимося, що буде з цією затією. Люблять у нас експерименти.