Далеко не завжди батько (мати) сумлінно ставиться до виконання батьківських обов’язків, що виражається не тільки в небажанні виховувати дитину, а й у відсутності від них фінансової допомоги. Страждають від цього, в першу чергу, діти. У зв’язку з цим, українське законодавство передбачає можливість виплати таким дітям аліментів від держави.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року, державні аліменти (государственные алименты) призначаються в разі, якщо:
Тимчасова державна допомога призначається виключно дитині, яка не досягла 18 років.
Умови надання допомоги по несплаті аліментів визначаються Постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме».
Куди звертатися, якщо колишній чоловік не сплачує аліменти? Виплата грошової допомоги проводиться управлінням праці та соцзахисту за місцем проживання (перебування) того з батьків, який утримує дитину. Мінімальний допустимий розмір суми аліментів на утримання однієї дитини на 2020 рік встановлений на рівні не нижче 50% прожиткового мінімуму.
Для призначення держдопомоги замість аліментів необхідно подати в УПСЗН такий пакет документів:
Інформація про склад сім’ї заявника зазначається в декларації.
Крім того, в залежності від підстав, на яких призначається допомога, додатково необхідно подати в управління праці та соціального захисту населення такі документи:
Грошова допомога призначається кожні 6 місяців, починаючи з місяця, в якому подано повний пакет документів. На подачу документів, яких не вистачало при першому зверненні, відводиться один місяць. Згідно із законодавством, рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги по несплаті аліментів приймається органом соцзахисту протягом десяти календарних днів після надходження всіх необхідних документів. Термін розгляду справи може бути офіційно продовжений на 15 к.д. в зв’язку з необхідністю отримання додаткових відомостей від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. На практиці ж рішення приймається в термін від 15 до 30 днів.
Законодавством України не передбачена виплата допомоги по несплаті аліментів на дитину, яка перебуває під опікою або піклуванням, оскільки таким дітям може бути надана одноіменна допомога. Діти, які перебувають на повному державному утриманні, можуть отримувати державні аліменти, якщо під час літніх канікул перебувають вдома. Допомога призначається за повні місяці такого перебування на підставі довідки установи (закладу) про те, що дитина в цей час не перебувала на повному держзабезпеченні.
Фінансова допомога на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, надається в розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців. Таким чином, максимальна сума грошової допомоги дітям, батьки яких не платять аліменти, в 2020 році становить:
Розрахунок сімейного доходу відбувається відповідно до «Методики обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги». Визначення фактичного сукупного доходу сім’ї проводиться шляхом підсумовування всіх видів доходу, отриманих сім’єю за півроку до звернення за допомогою. Отриману величину ділять на 6 і на кількість членів сім’ї. При цьому до сукупного доходу сім’ї не включається розмір допомоги, на яку претендує заявник.
Приватним підприємцям на спрощеній системі оподаткування першої групи до сукупного доходу за кожен місяць зараховується два прожиткових мінімума, що діє на відповідний місяць. Для фізичних осіб — підприємців, які є платниками єдиного податку другої групи, в дохід враховується три розміри ПМ для працездатних осіб. ФОПам, які отримали третю групу оподаткування, до загального доходу враховують чотири прожиткових мінімума. Сума отриманого (неотриманого) прибутку від підприємницької діяльності в даному випадку ролі не грає.
Відповідно до Методики до складу сім’ї отримувача допомоги враховуються:
До складу сім’ї не включаються особи, які перебувають на повному державному забезпеченні.
Для визначення права на тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, і встановлення суми грошових виплат, наведемо декілька прикладів розрахунку доходу:
Приклад 1. Сім’я складається з двох осіб: безробітна мама та дитина 13 років. Мати розлучена, аліменти на утримання дитини від колишнього чоловіка не отримує. Перебуває на обліку в центрі зайнятості і має прибуток за 6 місяців в розмірі 3660 гривень. Відповідно заробіток сім’ї (на двох) в місяць становить 610 грн., а дохід на 1 людину — 305 грн.
Дана сім’я має право на отримання допомоги по несплаті аліментів, оскільки середньомісячний сукупний дохід матері і дитини в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (305 грн.) не перевищує 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку (1109 гривень).
Розмір грошової допомоги від держави дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в цьому випадку становить 804 гривні/месяц (1109 грн. — 305 грн.).
Приклад 2. До складу сім’ї входить мати, дитина у віці 4 років і вітчим. Дитина від першого шлюбу новим чоловіком матері усиновлена не була. Гроші на утримання дитини колишнім чоловіком не виплачуються. Мати і вітчим офіційно працевлаштовані і отримують мінімальну зарплату в розмірі 4723 гривні. Дохід на 1 людину в місяць становить: (4723 × 2) ÷ 3 = 3148,6 гривень
Оскільки середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні півроку (3148 грн.) перевищує 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку (889,5 грн.), права на отримання державних аліментів сім’я не має.
УПСЗН робить автоматичний перерахунок розміру допомоги з дня досягнення дитиною відповідного віку, тому додатково звертатися не потрібно. У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму сума грошової допомоги перераховується також без звернення одержувача (з місяця, в якому вступили в силу зміни ПМ).
Згідно норм пункту 10 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», виплата грошової допомоги припиняється у таких випадках:
Важливо! Термін інформування органу соціального захисту населення про виникнення зазначених вище обставин становить 10 днів. Виплата допомоги припиняється з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.
Несвоєчасне повідомлення, приховування інформації, а також подача недостовірних відомостей є підставою для припинення виплат. Подальше отримання державного фінансування можливе не раніше ніж через 12 місяців з моменту виявлення порушення.