Матеріал публікується мовою оригіналу.
Денис Вергун, ubr.ua.
На предпринимателей смогут доносить все, кому не лень.
В Украине переписали порядок проведения проверок Госслужбы Украины по вопросам труда (Гоструда). Соответствующее постановление Кабмина №1132 вступило в силу 31 декабря 2019 года.
Согласно новой редакции документа, в 2020 году основаниями для проведения инспекций будут:
Продолжительность инспекционного посещения не может превышать 10 рабочих дней.
Сообщить о возможных нарушениях в конкретной компании могут такие инстанции:
1. Госстат:
2. Налоговая служба:
3. Пенсионный фонд:
4. Также на проверки инспекторы по труду смогут выходить по информации профсоюзов, если посчитают, что права их членов нарушаются.
Помимо этого, на проверки будут выходить по поручению премьер-министра Украины, по обращению уполномоченного Верховной Рады по правам человека, по запросу нардепов, а также в случае невыполнения требований предписания уже проведенной проверки.
"Вероятней всего, в первую очередь будут проверять работодателей, по которым поступает информация о нарушении законодательства о труде от физлиц, органов государственной власти, а также в отношении которых такие проверки не проводились вообще или осуществлялись более шести месяцев назад", — заметила в разговоре с UBR.ua адвокат АО "Лещенко, Дорошенко и партнеры" Лидия Карплюк.
Новый порядок проверок предусматривает только выездные проверки. В прошлом инспекции могли быть и невыездными.
Не предусмотрено новыми правилами и предварительного уведомления инспектором труда объекта посещения (работодателя) о проведении инспекционного посещения, то есть фактически проверка может быть проведена без предупреждения субъекта хозяйствования, говорят юристы.
Перед проверкой инспектор должен будет зарегистрировать запланированный визит во внутреннем реестре Гоструда.
"Изменения делают проверки независимыми от воли руководителя органа контроля или его заместителя, как это было ранее. Сейчас же роль начальника сохранилась только в случае принятия решения о целесообразности повторной инспекции, если после предыдущей не прошло еще 6 месяцев", — рассказал UBR.ua управляющий партнер ЮК "Альянс Правовых Сил" Виталий Собкович.
Вместе с этим, если нарушение было выявлено впервые, работодатель отделается лишь письменным предупреждением. Такая норма содержится в принятом в целом проекте закона № 1233 от 02.09.2019 г. "О внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины (относительно устранения норм, нарушающих права и законные интересы работодателей Украины)". Его вскоре должен подписать президент.
Есть и правовая коллизия, связанная с новым порядком. Для того, чтобы он заработал, в силу должен вступить не только вышеупомянутый закон. Также необходимо утвердить унифицированные формы документов, которыми должен оформляться такой контроль.
Пока этого не случится, результаты инспекций будут незаконными, говорят юристы.
"Унифицированные формы предупреждения, предписания, требования инспектора труда, а также акта инспекционного посещения должны быть утверждены в установленном порядке и обнародованы на официальном сайте Гоструда. Пока этого не сделают, работодатель имеет право не допустить инспектора труда к проведению инспекционного посещения", — отметила Карплюк.
Не допустить инспектора к проверке можно будет и в том случае, если его удостоверения (вместе с фото) не будет на сайте Гоструда. Их теперь обязуются сделать публичными.
После того, как новый закон вступит в силу и утвердят всю необходимую нормативку, предупреждение вместо штрафа можно будет получить за:
В случае повторного аналогичного нарушения в течение 365 дней с даты письменного предупреждения, установлены штрафные санкции в четырехкратном размере минимальной заработной платы (18 892 грн). Пока еще действующий старый КЗоТ предусматривает за такие нарушения штраф в 30 "минималок".
По другим видам нарушений санкции также уменьшат: