Об'єднання ДПС та Держмитслужби: Уряд прийняв важливі рішення

30 вересня Кабінет Міністрів України прийняв низку рішень для забезпечення функціонування Державної податкової служби України та Державної митної служби України у форматі двох єдиних юридичних осіб.

Концепція єдиної юридичної особи для ДПС та Держмитслужби є позитивною загальноприйнятою європейською практикою, яка реалізується в Україні відповідно раніше прийнятих Законів, а також на виконання домовленостей з МВФ.

А саме:

• ліквідувати територіальні органи ДПС як окремі юридичні особи публічного права та утворити відокремлені підрозділи ДПС (без статусу юридичних осіб);
• необхідно реорганізувати територіальні органи, як окремі юридичні особи публічного права – у відокремлені підрозділи Держмитслужби (митниці).

Позитивні аспекти функціонування Держмитслужби та ДПС за моделлю єдиної юридичної особи:

• посилення інституційної спроможності Держмитслужби та ДПС;
• відновлення управлінської вертикалі, яка була втрачена під час функціонування ДФС;
• оптимізація адміністративних, кадрових й інших ресурсів для посилення безпекової функції держави, а саме: вдосконалення системи аналізу ризиків, розробка нових ІТ-рішень;
• оновлення кадрового потенціалу через впровадження програми оцінки персоналу з кваліфікації та благонадійності;
• створення єдиного підходу до системи добору кадрів, системи стратегічного управління, інформаційної політики, формування ефективної комунікації у сфері боротьби з корупцією.

Отже, створення єдиної юридичної особи для кожної з цих служб дозволить запровадити ефективні організаційні структури цих Служб, побудовані за функціональним принципом, а також впроваджувати нові електронні сервіси, що у свою чергу призведе до зниження часових та грошових витрат для доброчесного бізнесу.

Довідково:

Забезпечення функціонування Державної податкової служби України та Державної митної служби України у форматі двох єдиних юридичних осіб, передбачено абзацом третім підпункту «ж» пункту 1 статті 1 Указу Президента України від 08.11.2019 р. № 837 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави» та Меморандумом про економічну та фінансову політику з Міжнародним валютним фондом (строк виконання структурного маяка – 1 січня 2021 року).

Закони України від 16.01.2020 р. № 466-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» та від 14.01.2020 року № 440-ІХ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи» надають можливість утворювати територіальні органи центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну податкову та митну політику, як відокремлені підрозділи з необхідним обсягом повноважень.