28 січня Верховна Рада 242 голосами «за» ухвалила у другому читанні та у цілому законопроєкт № 3087-д від 02.07.2020 р. про Бюро економічної безпеки України (БЕБУ). Таким чином, зроблено важливий крок щодо створення єдиного правоохоронного органу с аналітичною складовою з комплексної протидії економічним та фінансовим злочинам.
Як неодноразово наголошувала Федерація роботодавців України (далі — ФРУ), у цілому законопроєкт № 3087-д відповідає інтересам роботодавців, які виступають проти додаткового тиску на бізнес, ініціаторами якого частіше за все і є правоохоронні структури, що опікуються попередженням та боротьбою з злочинністю у сфері публічних фінансів (податкова міліція у складі ДФС, відповідні підрозділи СБУ та МВС).
Варто нагадати, що під час підготовки законопроєкту до другого читання були враховані зауваження ФРУ, що унеможливили розширення каральних повноважень працівників БЕБУ.
Йшлося, наприклад, про кримінальну відповідальність за шахрайство з податком на додану вартість, особливість порушення кримінального провадження за можливе ухиляння від сплати податків, безпосередній автоматизований доступ до даних державних електронних інформаційних ресурсів та автоматизованих інформаційних і довідкових систем, реєстрів та банків (баз) даних тощо.
Тим не менш, як засвідчило сьогоднішнє бурхливе обговорення документу у сесійній залі, навіть після його ухвалення, деякі питання все ж залишаються.
«По-перше, на наш погляд, в законопроєкті недостатньо детально здійснене правове регулювання аналітичної складової діяльності Бюро, насамперед щодо запобігання злочинам із застосуванням ризикоорієнтованого підходу, - зазначає Олег Вачаєв, директор департаменту захисту бізнесу та прав власності ФРУ. – По-друге, як і вимагала Федерація, підрозділи СБУ по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю позбавлені права вести оперативно-розшукову діяльність в сфері економіки. Водночас такі повноваження надаються підрозділам СБУ з контррозвідувального захисту інтересів держави в сфері інформаційної безпеки. Тому важливо зрозуміти, чи не є така норма прикриттям для дублювання функцій обох правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю у сфері публічних фінансів».