БізнесЦензор поспілкувався з першим заступником керівника Комітету ВР з питань податкової та митної політики Ярославом Железняком про обшуки в ДПС та проблему з блокуванням податкових накладних.
На початку лютого СБУ та ДБР провели обшуки в помешкані в.о. голови податкової інспекції Києва Оксана Датій, яка очолювала комісію з розблокування податкових накладних. Вона проходить по справі необгрунтованого розблокування податкових накладних і відшкодування ПДВ на десятки мільярдів гривень.
Однак, керівниця податкової Києва так і не отримала підозри, а великі обсяги знайденої готівки, яку демонстрували слідчі, належали не їй, а іншому податківцю. При цьому це не скасовує факту, що її спосіб життя не відповідає доходам.
Складається враження, що справа навколо обшуків у Датій схожа на спробу заступника Офісу президента Олега Татарова вплинути через підконтрольне йому ДБР на голову податкового комітету Данила Гетманцева, який, як розповідають, має вплив на ДПС. І ці розмові небезпідставні.
В день обшуків у керівниці ДПС Києва Кабмін звільнив керівництво митниці, яке, через масштабну корупцію, виконало план зі зборів податків у бюджет трохи більше як на половину. Проте пішли не всі - креатура Татарова і тіньовий керівник митниці Руслан Черкасський, який обіймав посаду заступника голови, терміновао зліг на лікарняний у спробі зберегтися в кріслі.
Тим часом на митниці продовжують функціонувати схеми через які бюджет недоотримує десятки мільярдів щомісяця.
БізнесЦензор поспілкувався з першим заступником керівника Комітету ВР з питань податкової та митної політики Ярославом Железняком про обшуки в ДПС, проблему з блокуванням податкових накладних, корупцію на митниці та схеми у гральному бізнесі.
-9 лютого відбулося засідання ТСК, де обговорювалася корупційна складова під час блокування і розблокування податкових накладних. Розкажіть будь ласка детальніше, що саме обговорювали?
-Наша зустріч складалася з двох частин. Перша стосувалася обшуків Державного бюро розслідувань, в тому числі в помешканні виконувачки обов’язків голови податкової інспекції Києва Оксани Датій, яка також очолювала Комісію з питань зупинення реєстрації податкових накладних у ДПС місті Києва. Також перша частина дискусії була присвячена двом цифрам в прессрелізі ДБР по результатам цих обшуків. В ньому йдеться, що за експертними оцінками, внаслідок дій Датій та її оточення до тіньового обігу потрапило понад 15 млрд грн. В іншому епізоді вказується, що керівництво ДПС причетне до відшкодування ПДВ на понад 30 млрд грн. Обидві цифри відверто шокують і ми розбиралися що і до чого.
-На вашу думку, звідки взялися ці цифри? Яке їхнє походження?
-Зі стелі. По-перше ці цифри вони намалювали за три роки (2020, 2021, 2022). І навіть, коли ми склали всі відшкодування ПДВ за 2020-2022 роки, то вийшло 27,9 млрд грн. Не 30 млрд грн необґрунтовано відшкодованого ПДВ як заявляло ДБР. Коли ми попросили слідчих ДБР пояснити, звідки такі цифри, то вони "попливли" і не дали відповідь.
Коли ми почали питати про 15 млрд грн, а мова йде про розблокування податкових накладних 25 підприємств. Накладні цих підприємств податкові накладні були розблоковані і там жодного відшкодування ПДВ не було. Навпаки, вони відмовились від частини кредиту. Тобто сплатили більше виходить у бюджет.
Звинувачення ДБР полягає в тому, що комісія прийняла рішення їх розблокувати і тому з'явились якісь міфічні 15 млрд грн. Для розуміння за весь 2022 рік по Києву було відшкодування ПДВ на 4,9 млрд грн.
А в цілому в Україні відшкодовано 84,5 млрд грн, при цьому ДБР заявляє про неправомірне розблокування накладних на 15 млрд грн і неправомірне повернення ПДВ на 30 млрд грн. Тобто це навіть неправдоподібно звучить.
До засідання я думав, що гроші ДБР знайшла у Датій, але слідчі на ТСК заявили, що готівка, фото якої були опубліковано, була знайдена в інших працівників ДПС і просто так подали у релізі.
Мені здається, що хлопці з ДБР хайпанули і ввели громадськість в оману. Але це не робить Датій невинуватою і сподіваюся, що факти незаконного збагачення нею передадуть в НАБУ.
-Чи правильно я розумію, що Датій проходить по справі незаконних рішень про розблокування податкових накладних. Фактично її підозрюють у необґрунтованих рішеннях про розблокування податкових накладних? В чому конкретно стосується справа, по якій вона проходить?
-Це гарне питання, адже я теж цього не зрозумів. Її підозрюють у зловживанні службовим становищем, але ми так і не почули, чому її звинувачують, що вона через Комісію з питань зупинення реєстрації податкових накладних, у якій 25 людей, розблокувала податкові накладні. Можливо, але коли ми запитали, чи проводились обшуки у інших членів комісії, адже це колегіальний орган, то виявилося, що ні.
Другий епізод - це невиконання нею судових рішень. Можливо, але по цьому обшуки не проводились. А третє це незаконне збагачення, але чому цим займається ДБР, а не НАБУ, адже це їхня підслідність.
Скажу відверто, ДБР - хайпанули, але це не робить з них злочинців, а з Датій святу, оскільки стиль її життя дійсно не відповідає її доходам.
-При цьому Датій не отримала підозру?
-ДБР про це не повідомила. Це історія більше про політику. Чому в цей день, коли обшуки проводили масово по всій країні (в тому числі і в олігарха Ігоря Коломойського і також без підозри - БЦ)?
-Склалося враження, що обшуки в Датій це спроба заступника Офісу президента Олега Татарова вплинути через підконтрольне йому ДБР на голову податкового комітету Данила Гетманцева, який, як розповідають, має вплив на ДПС.
-Мене, як представника ТСК, цікавить, звідки взялися у релізі ДБР суми у 15 та 30 млрд грн і що надійшло у бюджет, а що ні. Я вважаю, що ДБР тут перебільшило масштаб. Але ваш колега пан Бутусов теж висловився щодо політичної мети обшуків.
-Яка наразі ситуація з блокуванням податкових накладних? Чи стала вона кращою порівняно з кінцем 2022 року? Чому підприємці говорять про великі обсяги блокування податкових накладних?
-12 жовтня 2022 року Міністерство фінансів змінило алгоритм роботи системи автоматичної реєстрації податкових накладних. Після цього рівень блокування податкових накладних у жовтні зріс до 1,52%. При тому, що стандартний рівень був 0,6-0,7%. В листопаді кількість заблокованих накладних зросла до 1,75%. І це дуже багато, адже з блокуванням накладних зіткнулося кожне десяте підприємство. В грудні рівень блокування впав до 1,4%. В січні 2023 року цей показник знизився до 1%, а наразі у лютому рівень блокування податкових накладних знаходиться на 0,3% від всього обсягу.
Через це, після того як я виклав свій телефон у публічний простір, я познайомився з половиною бухгалтерів Києва, які скаржилися на блокування накладних.
Не розумію, для чого це зробив уряд. Начебто це принесло додатково у бюджет 4 млрд грн. Проте у нас такі ж 4 млрд грн крадуть на митниці за пів місяця.
Зараз ситуація змінюється. ДПС поставило собі задачу зменшити блокування податкових накладних до 0,2%. Зробити втричі краще, ніж було до цього.
-Що потрібно зробити, щоб ситуація з блокуванням податкових накладних не повторювалася?
-Розділимо проблему на дві складові: 1. Несправедливо блокується накладна в автоматичній системі; 2. Несправедливо розблоковується в ручному режимі через ці комісії.
Чому несправедливо блокується? Бо це робить автоматично система і вона це робить на основі рішення Кабміну, яким затверджено алгоритм. Якщо ми хочемо боротися з необґрунтованим блокуванням, то потрібно змінювати алгоритм і це вже робиться. Є робоча група і там велика кількість представників бізнес-асоціацій. Чим менше у нас несправедливо блокується податкових накладних - тим краще. Є коли вони блокуються справедливо. Для розуміння половину заблокованих накладних ніхто не намагається розблокувати. Маленькі суми також немає сенсу блокувати. Який сенс? На 5 тис гривень "схематоз" не зробиш. Тому з цією частиною потрібно працювати, але тут немає корупції, оскільки рішення приймає машина.
Частна з розблокуванням. Я на ТСК задавав всім питанням, чи є інший механізм розблокування, окрім як зібрати комісію у 25 людей, яка приймає відповідне рішення (одну з таких очолювала Датій - БЦ)? На жаль жодного іншого механізму поки не має.
Щоб повністю прибрати умови для корупції потрібно зробити автоматичним розблокування. Зараз над цим працюють і можливо вдасться, якщо не повністю вирішити питання, то хоча б прибрати деякі проблемні моменти.
-Чи є у вас факти, що представники комісії вимагали за розблокування плату?
-У мене фактів таких немає. Я всіх прошу: "Скажіть, хто взяв хабар. Хто його дав - можна не говорити". Я чув, що беруть 1-2%, але за що? Якщо за розблокування, тоді має бути пов'язана вся комісія. То давайте знайдемо один такий випадок і пропишемо весь ланцюжок руху коштів. Я чую, що такі випадки є, але мало фактів. Але чим відрізняється податкова від митниці? Якщо в податковій когось так ловлять, як в Тернополі, то відразу всі звільняються. Водночас на митниці такого немає. Наприклад на Одеській митниці нічого не змінилося після всіх корупційних випадків.
Автор: Юрій Віннічук