Мінфін: Нові кроки до прозорої митниці

Мінфін розробив низку нормативних актів для реформування Держмитслужби у критично важливих напрямах зниження корупційних ризиків та посилення спроможності боротьби з шахрайством. Такі заходи передбачені меморандумами України та МВФ про економічну і фінансову політику.

Першим з урядових рішень стала постанова «Про затвердження Порядку проведення психофізіологічного опитування посадових осіб митних органів та кандидатів на зайняття посад державної служби в митних органах із застосуванням поліграфа», прийнята 1 квітня 2025 року.

Метою постанови є попередження і виявлення корупційних та інших правопорушень, забезпечення об’єктивності при прийнятті кадрових рішень, формування якісного особового складу, а також контроль за дотриманням посадовими особами митних органів законодавства у сфері державної служби та умов контрактів.

Постанова містить такі ключові аспекти:

• Чітке визначення процедури опитування 

Детально регламентовано всі етапи проведення психофізіологічного опитування від підготовки – до оформлення результатів із забезпеченням об'єктивності та законності процесу;

• Забезпечення прав учасників 

Акцентовано увагу на дотриманні прав та свобод осіб, які проходять опитування, у тому числі права на добровільну згоду, конфіденційність та ознайомлення з результатами;

• Обмежене використання результатів 

Результати опитування мають виключно ймовірний та орієнтувальний характер і не можуть бути використані як доказ у суді, підстава для дисциплінарного стягнення чи відмови у прийнятті на роботу;

•  Конфіденційність і захист даних 

Передбачено суворі заходи щодо захисту інформації, отриманої в ході опитування, та її знищення після закінчення встановленого терміну зберігання.

Також з метою підвищення прозорості в роботі Держмитслужби та посилення доброчесності посадових осіб митних органів Уряд прийняв Порядок проведення перевірки на доброчесність та моніторингу способу життя посадових осіб митних органів, яким передбачено:

• запровадження декларації доброчесності, яку щорічно заповнюватимуть всі посадові особи митних органів;
• проведення перевірки наявної інформації для встановлення фактів, що можуть свідчити про недоброчесну поведінку митників, достовірність відомостей зазначених у декларації доброчесності, етичні, моральні та ділові якості;
• встановлення відповідності інформації, зазначеної у декларації доброчесності фактам, що можуть стати відомі від фізичних та/або юридичних осіб, медіа, соціальних мереж тощо, яка містить відомості про можливу невідповідність рівня життя посадової особи митного органу задекларованим нею майну і доходам.

Водночас Мінфін готує на розгляд Кабінету Міністрів України проекти рішень щодо затвердження:

• порядку організації та проведення атестації, критеріїв і методики оцінювання доброчесності та професійної компетентності посадових осіб митних органів під час проведення атестації;
• справедливих, конкурентних умов оплати праці посадових осіб Держмитслужби.

Окрім того, найближчим часом наказами Мінфіну в роботу митниці будуть запроваджені:

• Дисциплінарний комітет за участі міжнародних експертів та представника бізнес-омбудсмена для сприяння митним органам в організації проведення перевірки посадових осіб на доброчесність та моніторингу способу життя;
• процедура ротації посадових осіб митниць, яка надасть змогу періодично змінювати їх стаціонарне робоче місце у межах однієї чи різних митниць. ‎

Мінфін продовжуватиме інформувати громадськість і партнерів про результати розгляду та впровадження зазначених заходів, спрямованих на розвиток прозорості української митниці.