Пенсійний фонд України підготував зміни до Порядку подання відомостей про трудову діяльність працівника, ФОП та особи, що працює самостійно, в електронній формі. Йдеться про ті дані, які формують вашу електронну трудову книжку та страховий стаж для пенсії.
Навіщо змінюють Порядок?
Мета – дозволити представнику застрахованої особи подати відомості про трудову діяльність до органів ПФУ, якщо сама людина:
- перебуває за кордоном і не може фізично звернутися чи скористатися е‑сервісами,
- проходить військову службу в ЗСУ або інших військових формуваннях,
- чи з інших поважних причин позбавлена можливості особисто подати документи.
Паралельно ПФУ приводить Порядок у відповідність до вимог законів про:
- електронну ідентифікацію та довірчі послуги,
- захист інформації в ІКС,
- єдиний внесок (ЄСВ),
- публічні електронні реєстри;
- виконує вимоги урядової постанови про регулярний перегляд своїх актів.
Ключові зміни
Проєктом пропонується викласти в новій редакції пункти 3 та 4 чинного Порядку подання е‑відомостей про трудову діяльність (постанова ПФУ № 11‑1 від 12.03.2021).
Ключова ідея:
- зараз відомості подає сама застрахована особа (працівник, ФОП, самозайнятий);
- після змін це зможе зробити і її представник, за умови дотримання вимог законодавства (належні повноваження, електронна ідентифікація, використання е‑підпису тощо).
Детальна техніка (як саме прописано уповноваження, які саме документи/довіреність, канали подання) буде у змінених пунктах 3–4 Порядку.
Правові рамки та безпека
Зміни вписуються в уже чинну нормативну базу:
- Закон «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»;
- Закон «Про захист інформації в інформаційно‑комунікаційних системах»;
- Закон «Про збір та облік ЄСВ…»;
- Закон «Про публічні електронні реєстри»;
- Порядок підтвердження стажу за відсутності трудової книжки (постанова КМУ № 637).
У пояснювальній записці ПФУ прямо зазначає:
- додаткового бюджетного фінансування не потрібно;
- проєкт не створює дискримінаційних норм, не порушує прав людини, не містить корупційних ризиків;
- потребує погодження зі сторонами роботодавців та профспілок і громадського обговорення, як акт, що стосується соціально‑трудової сфери.
Які практичні наслідки для громадян і бізнесу?
Для застрахованих осіб (працівників, ФОП, самозайнятих) стане простіше забезпечити повноту е‑даних про стаж, якщо ви:
- за кордоном,
- на військовій службі,
- фізично не можете скористатися е‑кабінетом чи особистим візитом;
- можна буде уповноважити представника, який подасть потрібні відомості до територіального органу ПФУ.
Для роботодавців:
- зросте ймовірність, що працівники з «проблемною» можливістю звернення (за кордоном, мобілізовані) все ж забезпечать своєчасне відображення стажу в реєстрах;
- це зменшує кількість конфліктів/спорів щодо стажу в майбутньому.
Для ПФУ:
- акт дозволить узгодити свої внутрішні процедури із загальним режимом електронної взаємодії державних реєстрів;
- показником результативності прямо названа відповідність НПА ПФУ вимогам законодавства у сфері електронних реєстрів та обміну даними.
Висновок
Запропоновані зміни:
- не змінюють саму модель е‑трудових (електронна трудова книжка лишається основним інструментом);
- але розширюють коло осіб, які можуть подати дані до ПФУ, що критично важливо в умовах війни, масової міграції та мобілізації;
- водночас зберігаються вимоги до захисту інформації, електронної ідентифікації та правомірності дій представника.