Набуття чинності Законом "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності" (крім окремих положень) збіглося з набуттям чинності новими КВЕДами ДК 09:2010 "Класифікація видів економічної діяльності" (далі - КВЕД-2010). Це завдало великого клопіту не лише підприємцям-спрощенцям, а й податківцям та державним реєстраторам. До 01.06.2012 слід видати нові свідоцтва платника єдиного податку, причому безстрокові, а що туди писати, які вказувати види діяльності, за якими КВЕДАми - питання, що заплутується дедалі більше. Як уже зазначалося, після внесених змін, відповідно до нової редакції п. 299.3. Податкового кодексу України (далі - ПКУ), свідоцтво платника єдиного податку тепер має видаватись безстроково. Та проблема у тому, що згідно з п.298.3, п.299.11 ПКУ у новій редакції, як у заяві на отримання цього свідоцтва, так і у самому свідоцтві платника єдиного податку має зазначатись… КВЕД ДК 009:2005 (далі - КВЕД-2005). Новий класифікатор тут навіть не згадується. А як це узгоджується з тим, що КВЕД-2010 вже набув чинності з 01.01.2012, а паралельне застосування КВЕД-2005 допускається лише до 31.12.2012, тобто 2012 є перехідним роком?
Офіційні органи спробували роз’язати цей юридичний ребус. Так, ДПАУ у своєму листі від 30.12.2011 №10974/7/18-3017 висловилась з окремих аспектів цієї проблеми. ДПАУ зазначає, що перехід до нового класифікатору 2010 буде здійснюватись поступово. Для цього протягом 2012 року діятиме національний класифікатор України КВЕД-2005. Його скасують з 31 грудня 2012 року.
З метою забезпечення поступового переходу до нового класифікатору ДПАУ зобов"язує скоординувати діяльність територіальних органів державної податкової служби щодо приведення видів діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців до КВЕД-2010 протягом 2012 року та недопущення вимагання від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців обов"язкового подання заяв, декларацій та інших документів у перехідний період із зазначенням КВЕД 2010.
Та все ж таки, на який КВЕД, 2005 чи 2010, посилатись у заяві на отримання безстрокового свідоцтва платника єдиного податку і який КВЕД буде вказаний у самому свідоцтві? При буквальному тлумаченні нових, вищезгаданих, норм ПКУ і листа ДПАУ - виключно на старий КВЕД-2005. Тобто виходить так: на 2012 рік слід отримати нове свідоцтво за старим КВЕДом, протягом цього року КВЕДи поміняти і в 2013 увійти із заміненим уже вдруге свідоцтвом. Складно якось виходить. Якийсь постійний маршрут біганини між своєю районною ДПІ і державним реєстратором. А черги?
Потім з’являється спільний лист від 25.01.2012 р. № 2411/7/17-1217 "Про здійснення невідкладних організаційних заходів", виданий спільно Державною реєстраційною служби України, ДПАУ, Державною службою статистики України і Правлінням Пенсійного фонду України. Тут повідомляють, що з 1 січня 2012 року державну реєстрацію новостворених юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців необхідно проводити з видами економічної діяльності виключно за КВЕД-2010, незважаючи на те, що чинність КВЕД-2005 припиняється 31.12.2012.
Лист забороняє вимагати від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців обов"язкового подання заяв, декларацій, звітів та інших документів у перехідний період із зазначенням КВЕД-2010. Платникам податків рекомендується переходити на новий класифікатор КВЕД-2010 та при подачі заяв, декларацій, звітів та інших документів зазначати КВЕД-2010, при цьому звертати увагу платників податків на те, що вони мають право приводити види діяльності відповідно до КВЕД-2010 протягом поточного року.
Варто звернути увагу на те, що вимога проводити протягом 2012 року економічної діяльності виключно за КВЕД-2010 стосується лише новостворених юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Решта мають таке право, але не обов’язок. Попри це деякі державні реєстратори відмовляють підприємцям, що вже зареєстровані у минулих роках, у внесенні змін до видів дяльності згідно з КВЕД-2005. Це плутанину лише посилює. Наприклад, працюють два підприємці-партнери. Один здійснює підприємницьку діяльність за старим класифікатором, від іншого вимагають переходити на новий (під час зміни або доповнення видів діяльності). А якщо в результаті щось там не збіжиться, бо старий і новий класифікатори істотно відрізняються? Будемо карати, штрафувати, накладати адміністративні арешти та податкову заставу на майно?
Лишається сподіватись, що наявна плутанина носить тимчасовий характер і фіскальних наслідків не матиме.
Артем ГОНТА
Юридичний вісник України №9, 3-9 березня 2012