Постанова ВАСУ від 18.12.2013 № К/9991/46401/11
Укотре ВАСУ наголосив, що хоча зміна розміру земельного податку згідно з чинним законодавством є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати шляхом внесення відповідних змін до договору оренди землі його учасниками, зазначене не спричиняє автоматичної зміни умов договору щодо розміру орендної плати. А відтак, і відповідного донарахування податковим органом суми податкового зобов’язання з орендної плати із застосуванням штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням.
Тим паче суперечливою та безпідставною, на думку ВАСУ, є позиція податківців стосовно того, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є загальнодержавним податком, розмір та порядок сплати якого визначається податковим законодавством, а відтак не може змінюватись за взаємною згодою сторін.
Так як сам договір оренди землі є цивільно-правовим, йому притаманні такі ознаки, як свобода договору, обов’язковість його виконання сторонами тощо. І суб’єкт владних повноважень, який не є учасником договору, не може здійснювати владні управлінські функції шляхом втручання у відносини сторін договору. Він має право лише контролювати належність виконання договору та відповідність його умов чинному законодавству України, зокрема, стежити, щоб такі умови не суперечили інтересам суспільства.
Якщо ж договір пов’язаний зі сплатою податків і, на думку суб’єкта владних повноважень, спрямований на ухилення від їх сплати, останній за допомогою адміністративних заходів уповноважений відновити публічний порядок.