РРО-зміни: дайджест

Говоримо про Закон № 129-IX*, Закон № 128-IX** та Указ № 761/2019***.

* Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг» від 20.09.2019 р. № 129-IX.

** Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг» від 20.09.2019 р. № 128-IX.

*** Указ Президента України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення сприятливих умов для діяльності фізичних осіб — підприємців» від 17.10.2019 р. № 761/2019.

1. Почнемо з кінця — із «заспокійливо-компенсаційного» Указу № 761/2019 (набув чинності з 19.10.2019 р.). Його наявність дозволяє сподіватися на те, що в осяжній перспективі:

— лібералізують умови заходу/перебування в групі 1 єдиного податку (ЄП). У тому числі дозволять мати найманих працівників, розширять перелік дозволених видів діяльності. Логіка, очевидно, така. З 01.01.2021 р. група 1 ЄП буде єдиним «притулком» для підприємців, де можна приймати готівку і картки без РРО / програмних РРО (П-РРО)/КОРО з РК. Відповідно цю групу, очевидно, відкриють для якоїсь частини безризикової діяльності, яку без РРО можна буде здійснювати до 01.01.2021 р. у «старших» групах ЄП. Відповідно і на «розширення» групи 1 ЄП логічно чекати з 01.01.2021 р.;

— упровадять 2-річний мораторій на РРО-перевірки фізосіб-підприємців, «крім тих, які здійснюють високорентабельні види діяльності з істотними ризиками ухилення від оподаткування». Знову ж таки, дуже схоже на те, що під «високорентабельними з ризиками» розуміються ті, яких у 2020 році позбавляють «РРО-імунітету». Тоді, за логікою, такий мораторій теж упровадять з 01.01.2021 р., коли фізосіб — єдиноподатників груп 2 — 4 без «РРО-імунітету» залишать усіх без розбору. І стосуватися він буде тих, хто і до цього успішно обходився без РРО;

— зменшать штраф (буде менше, ніж передбачені 510 грн.) за «неподання до контролюючих органів звітності, пов’язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій, розрахункових книжок та копій розрахункових документів і фіскальних звітних чеків з реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій через дротові або бездротові канали зв’язку в разі обов’язковості її подання».

2. Тепер черга Закону № 129-IX — «урізування «РРО-імунітету» ФОП — єдиноподатників груп 2 — 4 і К^о»:

— зміни в частині «РРО-імунітету» ФОП-єдиноподатників почнуть діяти через 6 місяців з дня опублікування Закону № 129-IX (опублікований 19.10.2019 р.). Тобто з 19.04.2020 р. Важливо! У групи 1 з’явиться безвідносний «РРО-імунітет» . Чим би вони не займалися (з дотриманням правил перебування в групі 1 ЄП), «РРО-імунітет» не втрачається. У тому числі, при торгівлі тими ж технічно складними побутовими товарами, що підлягають гарантійному ремонту (далі — ТСПТ), і тими товарами, які стануть «токсичними» для груп 2 — 4 ЄП у майбутньому. А ось ФОП із груп 2 — 4 ЄП із зазначеної дати почне ставати дедалі важче . «Визвольна» мільйонна РРО-межа залишиться (протримається до кінця 2020 року). Але додасться (до ТСПТ, лікарських засобів, виробів медичного призначення) ще один «згубник» «РРО-імунітету» — платні послуги у сфері охорони здоров’я.

А з 01.10.2020 р. список «згубників» «РРО-імунітету» єдиноподатників груп 2 — 4 взагалі зросте багатократно. До тих, які існували раніше, додадуться: реалізація товарів (надання послуг) через мережу Інтернет; реалізація ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння; роздрібна торгівля вживаними товарами в магазинах (група 47.79 КВЕД); діяльність ресторанів, кафе, ресторанів швидкого обслуговування, якщо така діяльність є іншою, ніж визначена пунктом 11 статті 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»; діяльність туристичних агентств, туристичних операторів; діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщення (група 55.10 КВЕД); реалізація текстилю (крім реалізації за готівкові кошти на ринках), деталей та приладдя для автотранспортних засобів відповідно до переліку, що затверджується КМУ.

А з 01.01.2021 р. усі поголовно ФОП — єдиноподатники груп 2 — 4 втратять «РРО-імунітет». Не залишиться навіть «визвольної» мільйонної РРО-межі для безризикових видів діяльності;

— з 01.01.2021 р. буде піднятий ліміт для перебування в групі 2 ЄП із сьогоднішніх 1,5 млн грн. до 2,5 млн грн. Логіка законодавця, очевидно, була в тому, що раз поголовно всі другогрупники втратять «РРО-імунітет» з 01.01.2021 р., то і ліміт їм підвищать із цієї дати. Хоча якщо вже за підсумками 2020 року ФОП вийде за межі 1,5 млн грн., але залишиться в межах 2,5 млн грн., завдяки нововведенню, вважаємо, він і далі зможе перебувати в групі 2 ЄП;

— з дня, наступного за днем опублікування Закону № 129-IX (з 20.10.2019 р.) був конкретизований п.п. 8 п.п. 291.5.1 ПКУ, що містить заборони для здійснення на єдиному податку послуг пошти і зв’язку: «8) діяльність з надання послуг пошти (крім кур’єрської діяльності), діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку (місцевого, міжміського, міжнародного), діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв’язку з використанням бездротового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв’язку (місцевого, міжміського, міжнародного), діяльність з надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку, діяльність з надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, дротового радіомовлення та телемереж»;

— з дати публікації Закону № 129-IX «побіжать» норми, що стосуються пального акцизу. Зокрема, в зрозумілій формі прописаний і продовжений період незастосування штрафів за прострочення реєстрації акцизних накладних;

— з 01.10.2020 р. вводиться поняття системи обліку даних РРО з доступом до цієї системи у тому числі покупців, які можуть із цієї дати відправляти скарги на продавців і претендувати на «кешбек».

3. Останній на черзі — Закон № 128-IX, що неабияк «наслідив» у Законі про РРО (опублікований 19.10.2019 р.). Виділимо такі моменти:

— основні зміни почнуть діяти через 6 місяців з дня опублікування Закону № 128-IX. Тобто з 19.04.2020 р.; норми щодо «кешбеку» покупцям — з 01.10.2020 р.;

— нарівні з РРО впроваджується П-РРО. Прописуються правила щодо його застосування, в тоту числі при збоях у роботі, при переході зі звичайного РРО на П-РРО, а також обов’язок контролюючого органу забезпечити безоплатне програмне рішення;

— посилюється «облікове» питання. Облік товарних запасів — само собою. Також з’являється така вимога (для всіх, хто в принципі підпадає під вимоги Закону про РРО): «суб’єкт господарювання зобов’язаний надати контролюючим органам під час проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), які підтверджують облік та походження товарів, що на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об’єкті)». Не стосуються ці вимоги тільки ФОП — платників ЄП без ПДВ, але з винятками! У загальному порядку ці норми повинні будуть виконувати платники ЄП, які реалізують ТСПТ, лікарські засоби, вироби медичного призначення, «ювелірку»;

— «касову» пільгу для юросіб за п. 1 ст. 9 Закону про РРО (продаж продукції власного виробництва) заблокують також для «ювелірки»;

— піднімаються штрафи. Стосовно «стандартного» штрафу з п. 1 ст. 17 Закону про РРО встановлюється перехідний період до 01.10.2020 р. Максимальна планка для перевіряючих у цьому періоді становитиме 50 %.