Прощавай, Книго скарг, і знову здрастуй, куточку покупця!

Прощавай, Книго скарг! Спочатку давайте розберемося, що ж відбулося на початку жовтня, адже про скасування Книги скарг говорилося ще в березні минулого року.

Дійсно, з 13.03.2019 р. КМУ скасував Книгу скарг, прибравши згадку про неї з п. 10 Порядку № 833¹. А цей документ визначає загальні умови провадження торговельної діяльності суб’єктами оптової торгівлі, роздрібної торгівлі, ресторанного господарства (громадське харчування) на території України.

¹ Порядок провадження торговельної діяльності..., затверджений постановою КМУ від 15.06.2006 р. № 833. Останні (які цікавлять нас) зміни до нього були внесені постановою КМУ від 06.03.2019 р. № 168.

Про що ж тоді говорить Мінекономіки², тільки зараз повідомляючи про скасування цієї Книги ? Річ у тому, що, як це часто буває , з «підзаконки» Книгу скарг повністю «не вичистили». Процес це не швидкий (доки відповідний документ пройде ту ж реєстрацію в Мін’юсті тощо), але з 02.10.2020 р. це таки відбулося. Скасовано, зокрема, наказ № 349³, яким були затверджені форма Книги скарг та Інструкція про неї.

² www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=ed2835af-74d8-4747-ade0-d5e85d7a70a4&title=MinekonomikiZaminiloPaperovuKniguVidgukivTaPropozitsiiNaSuchasniTsifroviInstrumentiZakhistuPravSpozhivachiv

³ Наказ Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України «Про затвердження Інструкції про Книгу відгуків і пропозицій на підприємствах роздрібної торгівлі та у закладах ресторанного господарства» від 24.06.96 р. № 349. Наказ визнано таким, що втратив чинність, наказом Мінекономіки від 16.06.2020 р. № 1130.

При цьому можна стверджувати, що в період з 13.03.2019 р. по 02.10.2020 р. «ведення» Книги скарг було не обов’язковим. Адже саме постанова № 833, в якій більше не було вимоги про наявність Книги скарг, повинна була переважати над положеннями наказу № 349.

Куточок покупця: нова-стара вимога. Трохи дивно, але останнім часом почала з’являтися інформація, що замість Книги скарг суб’єкти господарювання повинні забезпечити наявність на видному й доступному місці куточка покупця.

Насправді ж зовсім не «натомість»: вимога про наявність куточка покупця — ровесник , власне, вимоги про наявність Книги скарг.

Тільки спочатку куточок покупця повинен був містити «інформацію для покупців, а також цей Порядок і правила⁴».

⁴ Затверджені послідовно постановами № 351 і № 108.

І тільки з 23.07.98 р. ці вимоги конкретизували, зазначивши, що в куточку покупця повинні вміщуватися: (1) інформація для покупців, (2) адреса та номери телефонів органів, що забезпечують державний захист прав споживачів, а також (3) «цей Порядок і правила».

З урахуванням усіх подальших змін сьогодні куточок покупця повинен містити тільки:

1) інформацію про найменування власника або уповноваженого ним органу;

2) адреси та номери телефонів органів, що забезпечують захист прав споживачів (її можна почерпнути у розділі «Контакти» на сайті Держпродспоживслужби (dpss.gov.ua/) або її головних управлінь в областях чи м. Києві).

Постанова № 833 говорить із цього приводу лише те, що куточок покупця повинен розміщуватися на видному та доступному місці. А далі все вже у вашій волі й обмежується тільки вашою ж фантазією.

Чи повинні це бути обов’язково роздруковані дані? Постанова № 833 не перешкоджає й електронній формі подання таких даних, якщо ви можете забезпечити її розміщення на видному та доступному місці.

Також врахуйте, що згідно з п. 10 постанови № 833 на вимогу споживача (покупця) відповідальний працівник суб’єкта господарювання повинен надати йому:

1) цей Порядок (тобто затверджений постановою № 833 Порядок провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів);

2) Закон України «Про захист прав споживачів» від 12.05.91 р. № 1023-XII;

3) санітарні норми;

4) правила продажу окремих видів товарів відповідно до спеціалізації суб’єкта.

Причому про те, що це мають бути саме документи у паперовій формі, ніде не сказано. Тобто допустимим, на наш погляд, є надання таких документів в електронному вигляді (наприклад, для перегляду на ноутбуку, нетбуку, планшеті тощо).

У тому ж пункті постанови знаходимо вимогу про розміщення ліцензій — відповідно до встановлених законодавством вимог. Тобто маємо справу з нормою відсилання до ліцензійних правил для конкретної діяльності.

У зв’язку із цим буде цікаво, зокрема, зауважити, що ті ж Тимчасові правила видачі алкогольних/тютюнових ліцензій⁵, які вимагали розміщення роздрібних алкогольних/тютюнових ліцензій на видному/доступному для огляду місці, ще торік втратили чинність. При цьому Законом № 481⁶ не передбачена відповідальність за відсутність розміщення на видному місці ліцензії (що констатують податківці у ЗІР 113.05). При цьому ліцензія суб’єктом само собою має бути отримана й своєчасно проплачена.

⁵ Затверджені постановою КМУ від 13.05.96 р. № 493.

⁶ Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.95 р. № 481/95-BP.