Комитет рекомендует парламенту принять в повторном втором чтении и в целом доработанный законопроект о государственном контроле, который осуществляется с целью проверки соответствия законодательству о безопасности и качестве пищевых продуктов и кормов, здоровья и благополучия животных.
Проект (№ 0906) определяет организационно-правовые основы государственного контроля безопасности пищевых продуктов и кормов. Его принятие позволит достичь серьезного прогресса в выполнении Украиной обязательств по Соглашению об ассоциации с ЕС и построить эффективную систему контроля, благодаря которой каждый потребитель будет защищен от приобретения опасных пищевых продуктов.
Целью законопроекта является создание эффективной системы государственного контроля безопасности пищевых продуктов и кормов, базирующейся на европейских стандартах.
В частности, предусматривается:
- риск-ориентированный подход (каждой мощности присваивается категория риска, в соответствии с которой определяются виды и количество мер контроля, которые осуществляются в течение года);
- осуществление мер контроля без предупреждения;
- контроль на всех стадиях производства и обращения пищевых продуктов и кормов;
- контроль пищевых продуктов и кормов, побочных продуктов животного происхождения, импортируемых в Украину, будет осуществляться непосредственно на государственной границе, а не внутри страны на таможнях назначения.
В ходе доработки законопроекта №0906 к повторному второму чтению было учтено подавляющее большинство предложений и поправок, поступивших от народных депутатов.
Так, в частности:
- предусмотрен внешний аудит компетентного органа;
- сужен круг уполномоченных лиц, которым можно делегировать выполнение отдельных мер государственного контроля и конкретизирован перечень таких мероприятий;
- усовершенствован порядок проведения отбора образцов и их лабораторных исследований;
- усовершенствовано положение о повышении квалификации должностных лиц компетентного органа;
- уточнен порядок расчета стоимости мер государственного контроля, финансируемых операторами рынка;
- регламентировано ответственность за незаконные решения, действия и бездействие должностных лиц компетентного органа и уполномоченных лиц;
- установлены фиксированные размеры штрафов, которые могут накладываться на операторов рынка;
- упрощен порядок внесения сведений в реестр стран и мощностей, из которых разрешается ввоз пищевых продуктов и кормов в Украину.