ДФСУ наказом від 26 червня 2017 року № 450 затвердила Регламент комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації.
Регламент є розпорядчим документом, який визначає організацію роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації та порядок її взаємодії з головними управліннями ДФС в областях, м. Києві та Офісом великих платників податків ДФС.
Комісія ДФС складається з Голови Комісії ДФС, заступника Голови Комісії ДФС, секретарів Комісії ДФС та не менше ніж семи членів Комісії ДФС.
Членами Комісії ДФС є представники структурних підрозділів:
Департаменту моніторингу доходів та обліково-звітних систем;
Департаменту обслуговування платників;
Департаменту адміністративного оскарження та судового супроводження;
Департаменту податків і зборів з юридичних осіб;Департаменту податків і зборів з фізичних осіб;
Департаменту аудиту;
Департаменту боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом;
Регуляторно-правового департаменту;Головного оперативного управління.
На Комісію ДФС покладено наступні функції:
- аналіз письмових пояснень та/або копій документів, визначених у підпункті «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу, з метою прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації;
- розгляд інформації, поданої платником податку за формою згідно з додатком до Критеріїв оцінки ступеня ризиків (Таблиця даних платника податку), яка надана платником податку до ДФС;
- розгляд висновків контролюючих органів з пропозицією щодо реєстраціїПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації
- розгляд висновків контролюючих органів з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної в Таблиці даних платника податку;
- надання пропозицій щодо удосконалення роботи автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – СМ КОР);
- прийняття рішень про розробку та/або врахування наданих пропозицій щодо удосконалення СМ КОР та Критеріїв;
- прийняття Рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації та/або Рішення про врахування/неврахування інформації, зазначеної у Таблиці даних платника податків (далі – Рішення);
- надання оцінки діяльності Робочих груп територіальних органів ДФС.
Проведення засідань Комісії ДФС:
Засідання Комісії ДФС є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як двох третин її затвердженого персонального складу.
Засідання Комісії ДФС проводиться обов’язково кожного робочого дня два рази на день о 10 год. 00 хв. та о 15 год. 00 хв. за наявності документів для розгляду, з аудіо- та відеофіксакцією. У разі потреби проведення додаткового засідання пропозиції надаються ініціатором Голові Комісії ДФС.
Рішення Комісії ДФС приймається шляхом відкритого голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість присутніх на засіданні осіб з числа затвердженого персонального складу Комісії ДФС. У разі рівної кількості голосів, голос головуючого є вирішальним.
Для забезпечення належної організації роботи та функціонування Комісії ДФС на постійній основі в ГУ ДФС, ГУ ДФС у м. Києві та Офісі великих платників податків ДФС створюються Робочі групи.
Робочі групи формуються по секторах:
щодо платників податків, які перебувають на обліку в ГУ ДФС у Закарпатській, Львівській, Івано-Франківській, Тернопільській, Чернівецькій, Волинській, Рівненській областях;
щодо платників податків, які перебувають на обліку в ГУ ДФС у Хмельницькій, Житомирській, Київській, Чернігівській, Черкаській областях та в Офісі великих платників податків ДФС;
щодо платників податків, які перебувають на обліку в ГУ ДФС у Дніпропетровській, Кіровоградській, Полтавській, Запорізькій областях;
щодо платників податків, які перебувають на обліку в ГУ ДФС у Вінницькій, Миколаївській, Одеській, Херсонській областях;
щодо платників податків, які перебувають на обліку в ГУ ДФС у Луганській, Донецькій, Харківській, Сумській областях;
щодо платників податків, які перебувають на обліку в ГУ ДФС у м. Києві.
Керівником Робочої групи призначається перший заступник або заступник начальника ГУ ДФС, ГУ ДФС у м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС.
Завданнями Робочої групи є:
аналіз письмових пояснень та/або копій документів, визначених у підпункті «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу, які надані платником податків;
розгляд Таблиці даних платника податку;
формування та надсилання до Комісії ДФС висновків контролюючих органів з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у Таблиці даних платника податку;
формування та надсилання до Комісії ДФС висновків контролюючих органів з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;
надання пропозицій щодо удосконалення роботи СМ КОР.
Протягом 3 робочих днів з дня отримання письмових пояснень та/або копій документів та/або Таблиці даних платника податку, розроблені матеріали, визначені підпунктом 9.6 цього Регламенту, Робоча група передає на розгляд до Комісії ДФС.
Не пізніше 5 робочих днів з дня отримання письмових пояснень та/або копій документів та/або Таблиці даних платника податків, Комісія ДФС розглядає отримані матеріали та виносить остаточне рішення про:
- реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації;
- врахування/неврахування інформації, зазначеної у Таблиці даних платника податку.
Робочі групи надають Комісії ДФС пропозиції щодо удосконалення СМ КОР та Критеріїв. Термін – до 5 числа кожного місяця.
Комісія ДФС здійснює вибірковий аналіз висновків контролюючих органів з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у Таблиці даних платника податку та/або реєстрації ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, сформованих Робочими групами. Термін – до 3 числа кожного місяця.
Також Наказом затверджено примірні форми:
Рішення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації про врахування/неврахування інформації, зазначеної у Таблиці даних платника податку;
Висновку контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації ПН/РК в ЄРПН або про відмову в такій реєстрації;
Висновку контролюючого органу з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у Таблиці даних платника податків.