Депутаты приняли закон, ужесточающий контроль за производством органической продукции, и меняет правила маркировки такой продукции. Что надо знать потребителям и производителям?
Что случилось?
Накануне Верховная Рада поддержала законопроект "Об основных принципах и требованиях к органическому производству, обороту и маркировке органической продукции". Документ внедряет контроль использования производителями таких маркировок как "био", "эко", "органик" и вводит штрафы за нарушение требований к производству органической продукции.
И что мне с этого?
Фактически это означает, что теперь использовать такие обозначения как "био", "эко" или "органик" безосновательно производители уже не смогут. Это будет запрещено делать. Зато будет вводиться специальная маркировка, которая будет для всех одинакова. Поэтому недобросовестные производители не смогут вводить в заблуждение потребителей, и вас в том числе.
Хорошо, давайте разберемся, что такое вообще органическая продукция?
Это продукция, при производстве которой не используются химические удобрения, пестициды, генетически модифицированные организмы (ГМО), консерванты и тому подобное. А сам производственный процесс направлен на сохранение и восстановление природных ресурсов.
Доля органических земель в Украине относительно всех аграрных земель составляет около 1%. Пусть не слишком быстрыми темпами, но количество операторов рынка "органики" из года в год растет. Увеличивается и экспорт такой продукции в страны ЕС.
Как я пойму, что покупаю именно органическую продукцию?
Производителям будет запрещено использовать на этикетках продукции названия: "органический", "биодинамический", "биологический", "экологический", "органик" и любых однокоренных производных от этих слов с приставками "био", "эко" и т.д. любыми языками. Для органической продукции будет использоваться единый логотип:
Новые требования к маркировке органической продукции вступят в силу ориентировочно через полтора года.
Может ли быть органической одежда, косметика и бытовая химия?
Нет, в Украине органическое производство - это сертифицированная деятельность, связанная с производством сельскохозяйственной продукции.
У нас в городе много разных "эко-лавок". Что с ними будет?
После вступления в силу закона эти магазины будут вынуждены переименоваться, как и все другие операторы рынка.
Может ли считаться органической продукция, выращенная на собственном огороде?
Только если производство сертифицировано аккредитованным органом сертификации, во всех других случаях - нет. Правило простое: есть соответствующий сертификат - продукция органическая.
А где можно будет увидеть перечень производителей органической продукции?
В реестре на сайте Минагрополитики, который должен появиться, по оптимистическим прогнозам, через полгода. В реестр должны быть включены автоматически те производители, которые получили статус "органического" в соответствии с международными стандартами, не менее чем за 18 месяцев до создания реестра.
Кто будет сертифицировать органические производства в Украине?
Органы сертификации, которые должны быть аккредитованы в Национальном агентстве по аккредитации. Минагрополитики имеет право обращаться с ходатайством о лишении аттестата об аккредитации органов сертификации в случае выявления нарушений.
Для органов сертификации прописаны санкции: за невыполнение требований госорганов, несвоевременное предоставление отчетов, нарушение порядка сертификации - вплоть до исключения органа сертификации из реестра и лишения его аккредитации.
Сколько времени занимает сертификация органического производства?
Процесс сертификации начинается с момента заключения договора с сертификационным органом. Продолжительность сертификации производства зависит от отрасли.
Поля с однолетними растениями и пастбища сертифицируют от 24 месяцев, с многолетними растениями - от 36 месяцев, в аквакультуре - 24 месяца, фермы по выращиванию крупного рогатого скота (мясо) и лошадей - 12 месяцев, коз, свиней и коров (молоко) - 6 месяцев, птицы (мясо) - 10 недель, птица (яйца) - 6 недель.
То есть, чтобы получить, например, сертификат на выращенную органическую землянику, надо ждать не менее 3 лет, а возможно и больше.
Ого! А сколько это будет стоить производителю?
Стоимость зависит от очень многих параметров: площади угодий, отрасли АПК, состояния хозяйства, количества работников. Например, сертифицировать 1 га земляники будет стоить ориентировочно 12 тыс. грн с НДС.
Как часто производителям придется подтверждать свой статус органического?
Каждые 15 месяцев.
Хорошо, а кто будет отвечать за маркировку продукта?
Ответственность по маркировке органической продукции возложена на производителей органической продукции. Контроль маркировки будет осуществлять Госпродпотребслужба.
Какие штрафы предусмотрены для недобросовестных производителей?
Законопроект вводит санкции за нарушение требований к производству и обороту органической продукции. За невыполнение или несвоевременное выполнение законных требований относительно устранения нарушений для операторов рынка вводятся штрафы.
Для юридических лиц - восемь минимальных зарплат, сейчас - 29 784 грн, для физлиц-предпринимателей - пять минимальных зарплат, сейчас - 18 615 грн.
Такие же штрафы будут угрожать производителям, которые будут маркировать продукцию "органическим" государственным логотипом или будут использовать обозначения и надписи вроде "органический", "экологический", "органик", "био", "эко" при отсутствии сертификата.
Вместе с тем, максимальный штраф для других лиц (например, супермаркеты, магазины, торговые сети) за реализацию продукции, маркированной как органическая, без сертификата - сто необлагаемых минимумов доходов граждан. Сейчас это 1700 грн.