Тамошюнас Андрей, налоговый адвокат, партнер консалтинговой компании "ADA Group"
СУТЬ ПРОБЛЕМЫ: органы ГФС стали массово проводить камеральные проверки своевременности регистрации НН за 2015-2016 годы и начислять штрафы согласно п.1201.1. ст.1201 НКУ в 2018 году.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОСПАРИВАНИЯ:
1. ОТСУТСТВИЕ ПРАВА КАМЕРАЛИТЬ – право проведения проверки своевременности регистрации НН в рамках камеральных проверок предоставлено контролирующим органам только с 01.01.2017. Соответственно данное право не должно распространяться на более ранние периоды (к примеру, на 2015-2016 годы). В таких случаях контролирующие органы должны проводить внеплановые проверки (а не камеральные).
2. НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕРКИ = ОТМЕНА НАЧИСЛЕНИЙ – «невиконання контролюючим органом вимог закону щодо порядку призначення та проведення перевірок призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої» (практика нового Верховного суда -постановления ВС от 17.01.18г. по делу №1570/7146/12, от 06.03.18г. по делу №805/2307/17-а, от 13.03.2018г. по делу № 804/113/16, от 05.06.18г. по делу №826/4156/14).
3. ОТСУТСТВИЕ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ – пунктом 1201.3 ст. 1201 НКУ (в редакции, действовавшей по состоянию на декабрь 2015 года) было предусмотрено, что порядок применения штрафных санкций, предусмотренных этой статьей, утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и таможенную политику. Однако такой порядок утвержден не был.
4. ИЗМЕНЕНИЕ «ШТРАФНОЙ» НОРМЫ – Законом Украины № 1797 от 21.12.16г. изложены в новой редакции положения статьи 1201 НКУ, в частности, в части правил применения штрафа в размере 40% - в случае нарушения срока регистрации НН от 61 до 365 дней. В свою очередь, санкция в размере 50% за нарушения срока регистрации НН на 366 и более дней была предусмотрена только законом №2198 от 09.11.17г.