Проектом Закона предусматривается введение особенностей декларирования и налогообложения активов (доходов) физлиц в рамках Программы раскрытия информации (далее - Программа), которая будет действовать 18 месяцев и будет включать две составляющие:
- общую - проведение по состоянию на 31 декабря 2020 года одноразового декларирования имущественного положения, активов (доходов) физлиц;
- специальную часть - введение с 01.06.2019 по 01.10.2020 особенностей взимания НДФЛ из активов (доходов), которые не задекларированы в прошлых периодах.
Программа распространяется на следующие активы (доходы) украинцев стоимостью свыше 150 тыс. грн., которые находятся как на территории Украины, так и за ее пределами: средства в национальной и инвалюте в наличной и безналичной форме; банковские металлы и другие валютные ценности; ценные бумаги и другие деривативы; транспортные средства и другие самоходные машины и механизмы; летательные аппараты, суда, лодки и другие плавучие средства; ювелирные изделия, предметы искусства и антиквариата, драгоценные камни и тому подобное; недвижимое имущество; акции, корпоративные права в другой, чем ценные бумаги, форме; нематериальные активы; другие имущественные (вещные) права и тому подобное.
Для одноразового декларирования активов (доходов) физлица - граждане Украины обязаны подать (лично или в электронной форме или по почте) в контролирующий орган по месту своего налогового адреса специальную декларацию об имущественном состоянии и активах (доходах) по состоянию на 31 декабря 2020 года. Не нужно подавать декларацию, если суммарная стоимость объектов декларирования не превышает 2 млн. грн. Предельный срок подачи декларации - 1 мая 2021 года.
Специальная часть программы предусматривает, что граждане Украины имеют право применить особенности взимания НДФЛ из активов (доходов), не задекларировано в прошлых налоговых периодах по следующему алгоритму:
- плательщик (его уполномоченный представитель) подает заявление установленной формы на участие в Программе без/или с предварительной идентификацией личности;
- в течение 30 дней (в случае анонимной процедуры - 60) контролирующие органы прорабатывают данные что указано в заявлении и проводят подписания Письменного соглашения (подтверждение о включении в Программу), что запускает процедуры защиты от уголовного и админпреследования, неразглашение информации по соглашению, защита репутации участника программы и т.д.;
- субъект Программы (его представитель) в течение 10 рабочих дней:
- со дня подписания соглашения обязан уплатить налог по ставке 5% стоимости актива/дохода (кроме доходов на которые покупаются облигаций внутреннего госзайма сроком от 5 лет, облагается по ставке 0%);
- по факту уплаты получает Государственный сертификат, при этом осуществляется идентификация лица не использовала анонимную процедуру.
Программа раскрытия информации предусматривает предоставление субъектам Программы Государственных гарантий, в частности:
- освобождение от обязанности по предоставлению информации об источниках получения активов (доходов) и мероприятий налогового контроля со стороны контролирующих органов (кроме сверки документов и данных);
- сохранение соответствующими госорганами и их должностными лицами тайны относительно персональных данных и другой информации, содержащейся в соглашении или специальной декларации;
- освобождение от административной ответственности, штрафных (финансовых) санкций, пени в сфере налогового и валютного законодательства;
- освобождение от уголовной ответственности за уклонение от уплаты налога (ст. 212 УКУ).