"Вісник. Офіційно про податки".
Известно, что налогоплательщик обязан предоставить должностным (служебным) лицам контролирующих органов в полном объеме все документы, принадлежащие или связанные с предметом проверки (п. 85.2 НКУ). Такая обязанность возникает у налогоплательщика после начала проверки.
Этой обязанности корреспондирует право контролирующего органа при проведении проверок требовать и получать у налогоплательщиков первичные финансово-хозяйственные, бухгалтерские и другие документы (в том числе, заверенные подписью налогоплательщика или его должностного лица и скрепленные печатью (при наличии, их копии), свидетельствующих о сокрытии (занижении) объектов налогообложения, неуплате налогов, сборов, платежей, нарушении требований другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы (п. 85.4 НКУ).
Следовательно, предоставление налогоплательщиком финансово-хозяйственных документов при проведении проверки является необходимым условием подтверждения правомерности задекларированных плательщиком показателей налогового учета. Обязанность налогоплательщика хранить документы и предоставить их во время проверки контролирующему органу корреспондирует с компетенцией контролирующего органа осуществлять проверку на основании документов. Непредоставление налогоплательщиком документов в подтверждение задекларированных показателей налогового учета приравнивается нормами п. 44.6 НКУ к их отсутствию. Исключением являются случаи выемки документов или иного их изъятия правоохранительными органами и другими компетентными органами.
Если налогоплательщик по окончании проверки и до принятия решения контролирующим органом по результатам такой проверки предоставляет документы, подтверждающие показатели, отраженные им в налоговой отчетности, но не предоставленные во время проверки (в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым п. 44.7 НКУ), такие документы должны быть учтены контролирующим органом при рассмотрении им вопроса о принятии решения.
Поскольку налогоплательщик не предоставил документы для проведения проверки, в том числе и в срок, определенный п. 44.7 НКУ, у контролирующего органа были законные основания провести проверку с использованием имеющейся у него налоговой информации по задекларированным истцом сумм налогового кредита и признать эти суммы не подтвержденными документально.