Государственная налоговая служба Украины на своем сайте обнародовала проект постановления КМУ «О сокращении сроков действия ограничений, установленных пунктом 522 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины в части действия моратория на проведение некоторых видов проверок».
Необходимость в принятии проекта акта возникла в связи с тем, что действие моратория на проведение проверок продолжается с 18 марта 2020 года и ГНС лишена возможности реагировать на риски неуплаты налогов отдельными плательщиками.
Одним из базовых источников обеспечения дополнительных поступлений в бюджет являются поступления от контрольно-проверочных мероприятий, а именно плановых документальных проверок. Так, на сегодня остаются остановившимися 353 документальные плановые проверки налогоплательщиков, по которым общая сумма рисков неуплаты налогов составляет более 39 млрд гривень. Не начато 812 проверок, запланированных на ноябрь-декабрь 2020 года с общей суммой рисков более 5 млрд гривень.
Кроме того, в силу имеющихся ограничений на сегодня остаются непроведенными внеплановые документальные проверки, назначенные на основании подпункта 78.1.12 НКУ, а именно проверки, необходимость проведения которых возникла вследствие отмены предварительно доначисленных денежных обязательств. В частности, ГНС по результатам рассмотрения жалоб обязала подчиненные подразделения провести 87 таких проверок, по которым отменено почти 2 млрд гривень.
Аналогичная ситуация сложилась в части невозможности отработки сообщений НБУ о нарушении сроков расчетов в сфере ВЭД, в частности, по состоянию на 01.10.2020 года остаются не обработанными 2594 сообщения, полученные от НБУ по 1116 субъектах внешнеэкономической деятельности, что негативно влияет на состояние соблюдения валютного законодательства.
Также остаются непроверенными субъекты хозяйствования реального сектора экономики, сформировавшие налоговый кредит за счет оформления сомнительных операций по приобретению товаров/услуг (из перечня рисковых налогоплательщиков, определенных в рамках работы Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам расследования обнародованных в средствах массовой информации фактов возможных коррупционных действий должностных лиц органов государственной власти, которые привели к значительным потерям доходной части Государственного бюджета Украины, образованной в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины от 24 апреля 2020 г. № 568-IX) на сумму 1,8 млрд. гривень.
Вместе с тем, в адрес ГНС поступило более 600 жалоб граждан только по вопросам нарушений порядка проведения расчетов, лицензирования и не оформления трудовых отношений в различных сферах деятельности.
Дальнейший запрет на проведение документальных проверок будет негативно влиять на обеспечение дополнительных поступлений в бюджет.
Реализация указанного требования будет достигнута путем утверждения постановления КМУ «О сокращении сроков действия ограничений, установленных пунктом 522 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины в части действия моратория на проведение некоторых видов проверок».
Проектом акта предлагается сократить сроки действия ограничений на проведение проверок, установленных пунктом 522 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ, в частности:
- документальных и фактических проверок, которые были начаты до 18 марта 2020 года и не были завершены;
- документальных внеплановых проверок на основаниях, определенных подпунктом 78.1.12 НКУ;
- документальных внеплановых проверок по основаниям, определенным подпунктами 78.1.1 и / или 78.1.4 НКУ, субъектов хозяйствования реального сектора экономики, сформировавших налоговый кредит за счет оформления очевидно нереальных операций по приобретению товаров / услуг (из перечня рисковых налогоплательщиков);
- документальных внеплановых проверок налогоплательщиков, в отношении которых получена налоговая информация, свидетельствующая о нарушении плательщиком валютного законодательства;
- документальных плановых проверок, которые в соответствии с планом-графиком проведения плановых документальных проверок были запланированы на ноябрь-декабрь 2020 года;
- фактических проверок.
С проектом постановления можно ознакомиться на официальном портале Государственной налоговой службы Украины (www.tax.gov.ua) в подразделе «Проекты регуляторных актов» раздела «Регуляторная политика».
Замечания и предложения к проекту постановления просим предоставлять в течение одного месяца с даты его опубликования на официальном портале Государственной налоговой службы Украины по адресу:
Государственной налоговой службы Украины, Департамент налогового аудита, Львовская площадь, 8, г. Киев, 04655, e-mail: okorostyliova@tax.gov.ua.
Государственной регуляторной службы Украины, ул.Арсенальная, д. 9/11, м. Киев, 01011, е-mail: inform@dkrp.gov.ua.