В Верховной Раде предлагается запретить перенос выходных и рабочих дней из-за праздников. Соответствующий законопроект зарегистрирован под № 4597.
Как известно, Законом Украины «О внесении изменений в статью 67 Кодекса законов о труде Украины» № 2914-VI от 11.01.2011 года определено, что Кабинет Министров Украины может рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций переносить выходные и рабочие дни для работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.
Ежегодно Правительство выдает соответствующие распоряжения о переносе тех или иных рабочих дней, следующих после праздничного или нерабочих дней, определенных ст. 73 Кодекса законов о труде Украины, мотивируя свое решение созданием благоприятных условий для использования праздничных и нерабочих дней, а также рациональным использованием рабочего времени.
Напомним, что Кодексом законов о труде Украины в нашем государстве определено 11 праздничных и нерабочих дней. В случае, когда праздничный или нерабочий день совпадает с выходным днем, выходной день переносится на следующий после праздничного или нерабочего.
Кроме того, с целью создания благоприятных условий для использования праздничных и нерабочих дней (определенных ст. 73 КЗоТ) по ч. 4 ст. 67 КЗоТ, не позднее чем за 3 месяца до наступления таких дней, Кабинет министров Украины может рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций перенести выходные и рабочие дни в порядке и на условиях, установленных законодательством.
Например, такой перенос рабочего дня рекомендовали предприятиям в этом году с пятницы 8 января на субботу 16 января. Таким образом, работники предприятий, которые последовали этим рекомендациям, получили четыре выходных дня: с 7 по 10 января. В этом году Кабмин рекомендовал работодателям сделать еще два таких переноса рабочих дней:
• с понедельника 23 августа на субботу 28 августа;
• с пятницы 15 октября на субботу 23 октября.
По мнению народных избранников, избыточное количество переносов рабочих дней негативно влияет на производительность труда, минимизирует возможности работы с инвесторами и донорами и в целом формирует негативную репутацию бизнес-потенциалу Украины в мире.
Анализ опыта стран мира в вопросе переноса рабочих дней доказывает, что в Беларуси, Польше, Словакии, Чехии, Литве, Франции, Германии, Дании, Нидерландах, США и других странах такой практики нет.
Авторы законопроекта считают, что перенос рабочих дней типично советской традицией, которая до сих пор сохраняется в некоторых постсоветских странах, в частности, в России.
Кроме того, перенос рабочих дней приводит к 6-дневной рабочей неделе, иногда - два раза в месяц, что является нарушением законодательных требований к минимальному времени отдыха работника, которое не может быть уменьшено.
В то же время, перенос рабочих дней приводит к 4 нерабочим дням подряд, что снижает трудовую мотивацию, а также негативно влияет на возможность человека адаптироваться к рабочему дню, следующему за длинными выходными. Это подтверждается академическими наработками в области психологии труда, согласно которым нарушение ритма труда и отдыха существенно влияет на работоспособность работника.
Депутаты предлагают оставить норму КЗоТ, которой определено, что в случае, когда праздничный или нерабочий день совпадает с выходным днем, выходной день переносится на следующий после праздничного или нерабочего. При этом отменяется перенос выходных и рабочих дней по рекомендации Кабмина.
Как отмечается в пояснительной записке, целью законопроекта № 4597 является согласование законодательства Украины с законодательством стран-членов Европейского Союза в вопросе переноса рабочих дней с целью более эффективного сотрудничества между странами и увеличения экономического потенциала Украины.
Комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов рекомендует указанный законопроект включить в повестку дня пятой сессии Верховной Рады Украины и по результатам рассмотрения в первом чтении принять его за основу. Кстати, Председатель комитета Галина Третьякова, является одним из авторов этого законопроекта и будет представлять его на заседании ВРУ.