Недавно состоялось заседание временной следственной комиссии ВР "по табаку". На нем озвучивались объемы вращающихся на рынке теневых средств. Это десятки миллиардов гривен, и, судя по претензиям народных депутатов, "табачники" являются крепким неофициальным спонсором правоохранительного сектора Украины. OBOZREVATEL встретился с председателем Комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, секретарем Нацсовета восстановления Украины от последствий войны Даниилом Гетманцевым: говорили о детенизации рынка, информационных войнах и борьбе с коррупцией.
– Даниил Александрович, почему приходится создавать ВСК по отдельным отраслям? У нас ведь немало рынков, и по каждому из них нужна следственная комиссия? А еще давайте по таможне, налоговой, по Минфину… Что-то, как говорят бухгалтеры, не бьется…
- Безусловно, если бы правоохранительные органы в государстве работали как следует, никакой потребности в создании ВСК по экономической безопасности не было бы. То есть сам факт ее создания и шокирующая эффективность ВСК свидетельствуют не только об упадке отечественной правоохранительной системы, но и о ее поражении опухолью коррупции на всех уровнях. Почему мы создали ВСК по экономической безопасности? Наша команда задалась целью сократить объемы теневой экономики. В войну это не просто вопрос политических амбиций – это выживание нации. На уровне налоговой нам удалось закрыть так называемые схемы НДС, "скрутки", заняться легальными производителями подакцизных товаров и т. д. В результате налоговая в прошлом году нарастила доходы в государственный бюджет год к году, подчеркиваю, в год войны. В частности, мы имеем прирост НДС год к году, а также прирост общих платежей в бюджет более чем на 80 млрд грн, несмотря на сокращение экономики на 30%.
Теперь у нас задача второго уровня: закрыть схемы, до которых не дотягиваются руки налоговиков. Вот сегодня говорили о табачном рынке. Рассматривали на ВСК целый ряд существовавших десятилетиями системных проблем. Конкретный пример: в Киеве производятся сигареты ТТ. Уголовное дело было возбуждено еще в 2020 году. Однако до сих пор нет подозрений. Ни одного. Летом прошлого года у них было вырезано оборудование, однако сегодня оборудование возвращено... Фирма работает... Это что такое? Это что за "работа" такая?
Схема из дьюти-фри. Такое СП "Львов-Трейдинг" на Рава-Русской в январе продавало в среднем по 35 пачек сигарет на чек, на Шегини - 31 пачка. ООО "Дьюти Фри Трейдинг" на Дьяково продавало в среднем по 4 пачки на чек, "ДФ Трейдинг Групп" в Орловке - по 7 пачек на чек. Вы верите, что каждый уезжающий из страны приобретет по 35 пачек сигарет с собой?
Вывод логичен: эти сигареты продавались фактически, а на самом деле они распродавались на территории Украины. Понятно, что это схема, цель которой – избежать уплаты акциза в государственный бюджет. Поэтому мы рассматриваем вопрос о приостановлении или ограничении работы дьюти-фри с подакцизными товарами во время военного положения.
Если системно смотреть на табачный рынок, даже сегодня государство в течение года недособирает акциз с табака на сумму до 20 млрд. грн. Это меньше той суммы, которая необходима для повышения выплат военнослужащим, но огромные деньги, которые нам нужны в войну.
Такой же схематоз был и в игорном бизнесе, где мы уже начали наводить порядок, есть еще немало проблем с продажей алкоголя: его объем порядка 20 млрд грн в год, и там также 30-40% продукции в тени. Далее: за время войны появились сотни нелегальных заправок. Силовики тоже их не замечают из окон своих автомобилей. Или возьмем тему конвертаторов: более 200 производств налоговая передала за прошлые годы, прекратив схемы на 50 млрд грн. А где результаты расследований?
Я могу многое об этом рассказывать… например, о снеках на миллиард гривен, которые якобы лежат где-то на складе.
– А действительно: почему нет результатов расследований? Почему правоохранительная система не видит теневых заправок?
– Так это же очевидно, теневые деньги дельцов открывают перед ними немало возможностей. И речь идет не только о прямом подкупе. Вы разве не видите всей той грязи, которая льется на чиновников, пытающихся бороться со схемами?
– Да, очевидно, что у черных пиарщиков вы в последнее время являетесь VIP-целью.
– Почему только в последнее время? (смеется).
– Объем негатива по вам лично в последнее время в телеграм-каналах и СМИ превысил все пределы приличия. Ежедневно появляется Сивкович, какие-то "эксперты" с обвинениями в убийстве экономики, вдобавок "компромат" о квартире в Крыму. Это какой-то карнавал заказов. Что происходит?
– На самом деле все, что я делал с 2019 года, в той или иной степени сопровождалось негативом, фейками и черным пиаром. Реформы по-другому нельзя провести. И это не только украинская изюминка, хотя у нас она и ярко выражена.
Однако соглашусь с вами: происходящее последний месяц-два свидетельствует не просто об отдельных заказах, это свидетельствует о целенаправленной работе нескольких скоординированных между собой мощных финансовых групп – кланов, которые отрабатывают меня лично и нашу команду, пытаясь дискредитировать медийно, ослабить или сбить .
– Кто? И почему именно сейчас?
– Для того чтобы понять, кто и почему сейчас, нужно углубиться в те процессы, которыми я с командой занимаюсь. Кроме тех системных реформ, которые мы продолжаем неуклонно реализовывать с 2019 года и которые прогнозируемо вызывают негатив (и это нормально), с конца 2021 года мы напрямую занялись прямым уничтожением коррупционных практик в финансовой сфере. Мы пришли к этому, когда поняли безрезультатность любых институциональных изменений, которые потом искривляются их, скажем мягко, недобросовестным правоприменением. Нет смысла тратить жизнь на пустые реформы ради заголовков в СМИ, если воры под новыми названиями остаются на своих местах, сохраняя свою кормовую базу. Ну например, как мы видим реформу БЭБ, которая стала антиреформой. И эту работу по борьбе с кланами мы усилили в войну. Ведь именно в войну милая украинская коррупция превращается в безнравственное мародерство, с которым физически, на уровне костного мозга, ты не можешь мириться.
– Какие практики вы имеете в виду?
– Наиболее масштабные, как те, которые существовали десятилетиями, были пищевой базой для нескольких поколений кланов, так и те, что появились во время войны. "Скрутки" по НДС, схемы по вывозу черного зерна на таможне, нелегальный алкоголь, табак и топливо, игорный бизнес, АРМА и т. д. Каждое из этих направлений – это масштабная коррупционная экосистема, объединявшая чиновников, правоохранителей и так называемый бизнес, источником прибыли которого была неуплата налогов или кражи из бюджета. Мы закрыли часть из них. Какие-то в конце 2021 года, а какой-то, как нелегальный игорный бизнес, в 2023-м.