Правительство планирует отменить акты выполненных работ: что это означает для бухучета, ФЛП и бизнеса

09.09.25

Запланированная отмена акта выполненных работ. Какие теперь будут бухгалтерские документы? Как проводить подтверждение работ и услуг, если акт не нужен?

Что изменится: кратко о главном

Правительство готовит законодательные изменения, которые позволят предпринимателям не оформлять акт выполненных работ для подтверждения факта предоставления услуг в безналичной форме. Планируется, что акт перестанет быть обязательным первичным документом, если оплата осуществляется на расчетный счет.

 Изменения предусмотрены законопроектом от 04.08.2025 № 13598 «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» относительно внедрения отчетности по устойчивому развитию».

Что сказал правительство

Во время встречи с предпринимателями Закарпатья, Премьер-министр Украины Юлия Свириденко сообщила,

что планируется отмена акта выполненных работ как обязательного документа для подтверждения факта предоставления услуг в безналичной форме. Это откроет новые возможности для сотрудничества с европейским бизнесом и уменьшит бюрократическую нагрузку.

По оценкам правительства, экономия бизнеса составит более 20 млрд грн ежегодно.

В чем суть изменений для бухгалтера

 Было:

  • Чтобы подтвердить факт предоставления услуг (особенно в отношениях ФЛП–ФЛП или ФЛП–ООО), нужно было оформить акт.
  • Это правило было важным для НДФЛ, ЕН, бухучета и проверок ГНС.

 Станет:

  • Достаточно будет счета-фактуры или договора + факта безналичной оплаты, без отдельного акта.
  • Для ЕСВ, НДФЛ, НДС (если есть) факт хозяйственной операции будет подтверждаться другим способом — документами, подтверждающими оплату.

Какие возможные выгоды

Преимущество Объяснение
 Меньше бюрократии Не нужно готовить, подписывать, отправлять акты
 Упрощение ВЭД ЕС-партнеры не требуют актов — теперь не будет разногласий
 Упрощение бухучета Один документ на оплату — счет — заменяет акт
 Экономия времени и средств Не нужно согласовывать каждый акт, особенно в IT / фрилансе

Что говорит законопроект № 13598

Этот законопроект направлен не только на отмену актов, но и на гармонизацию украинского учета с требованиями ЕС (директивы по устойчивому развитию и ESG-отчетности). В нем говорится о:

  • модернизации первичных документов;
  • электронизации учета;
  • отмене дублирования функций счета и акта.

Когда вступит в силу

 Законопроект № 13598 еще не принят. Он только зарегистрирован в ВРУ и предоставлен для ознакомления. Дата вступления в силу — с 1 января 2026 года, если будет поддержан.

 Похожий законопроект № 8125 подавался еще в 2022 году, но тогда Минфин выступил категорически против. Теперь шансов больше, поскольку европейский вектор преобладает.

Выводы

 Акты выполненных работ могут уйти в прошлое, но пока — работаем по действующим правилам.
 До момента отмены — акт остается обязательным документом, если он предусмотрен договором или внутренними политиками.
 После отмены — важно в договоре фиксировать другой документ, который будет подтверждением предоставления услуги.

Коваленко Сергей