Индексация зарплаты в 2026 году: новые и старые правила, особые случаи, базовый месяц, индексация в Дія.Сіті и ответственность работодателя. Обо всем этом расскажем в статье.
Нормативная база
Индексация денежных доходов населения в 2026 году проводится на основании:
Главная новация 2026 года
🔹 Январь 2026 года признается «базовым» месяцем для индексации.
🔹 Расчет индекса потребительских цен (ИПЦ) для дальнейшей индексации начинается «с нуля» с февраля (скорее всего) 2026 года.
То есть все предыдущие «накопленные» ИПЦ до 2026 года для индексации зарплаты в 2026 году не учитываются.
Почему говорим о феврале с пометкой “скорее всего”? Потому что в формулировке из Закона есть определенная неопределенность. В прошлом году (для индексации 2025 года) специалисты Минсоцполитики письмом разъяснили, что индекс нарастающим итогом следует считать именно с февраля. Поэтому, скорее всего для индексации 2026 года будет так же.
Наша позиция – в статье Когда платить индексацию в 2026 году?
Когда работодатели индексируют зарплату
Индексация заработной платы в 2026 году обязательна при следующих условиях:
То есть бухгалтер в 2026 году ориентируется на:
- базовый месяц – январь 2026 года,
- порог 103%,
- размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц на соответствующий месяц.
Какие выплаты подлежат индексации, а какие – нет
Выплаты, которые индексируются
Индексируются только выплаты постоянного характера, в частности:
- оплата труда по окладу / тарифной ставке;
- оплата по сдельным расценкам;
- постоянные доплаты и надбавки;
- постоянные премии (по системам премирования, закрепленным в положениях);
- гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством;
- другие компенсационные выплаты, имеющие постоянный характер.
Эти выплаты учитываются в пределах прожиточного минимума.
Выплаты, которые не индексируются
Не подлежат индексации (п. 2, 3 Порядка № 1078), в частности:
- разовые выплаты:
- единовременные премии, разовые поощрения;
- единовременная материальная помощь;
- вознаграждение по итогам года;
- выплаты, рассчитанные из средней зарплаты:
- отпускные;
- больничные;
- пособие по беременности и родам;
- социальные выплаты:
- пособие при рождении ребенка;
- пособие на погребение и т.д.
То есть индексируем не все начисления работнику, а только часть зарплаты постоянного характера в пределах ПМ для трудоспособного лица.
«Базовый» месяц
Что такое «базовый» месяц
Для целей индексации «базовым» является месяц повышения должностного оклада (тарифной ставки) по должности.
В «базовом» месяце:
Пример.
Если оклад повышен в марте 2026 года, то:
- март 2026 г. – базовый месяц;
- прирост ИПЦ для индексации начинаем считать с апреля 2026 года.
Специально для 2026 года
Из-за норм Госбюджета-2026:
- для всех должностей январь 2026 года – базовый,
- ИПЦ для индексации начинают рассчитывать с февраля 2026 года.
Далее «базовый» месяц может измениться, если будет повышен должностной оклад.
Изменение «базового» месяца: типичные ситуации
Оклад не изменился, но выросла общая зарплата
Повышение зарплаты только за счет:
- постоянных доплат;
- надбавок;
- премий,
не изменяет базовый месяц и не уменьшает сумму индексации (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078).
Вывод: ориентируемся только на оклад. Постоянные надбавки и премии не «обнуляют» индекс потребительских цен.
Оклад повышен не с первого числа месяца
Если оклад повышен не с 1 числа, Порядок № 1078 требует:
- сумму индексации рассчитать из расчета полного месяца,
- но выплатить пропорционально фактически отработанному времени (п. 5 Порядка № 1078).
Должностной оклад уменьшился
В случае уменьшения оклада:
- «базовый» месяц не изменяется;
- применяем тот же месяц повышения оклада, что был ранее.
То есть снижение оклада не дает нового базового месяца.
Новопринятые и переведенные работники
Для них применяется специальная норма п. 10-2 Порядка № 1078:
- ИПЦ для индексации рассчитывается с месяца, следующего за месяцем последнего повышения оклада по должности, которую занимает работник.
- Отдельно «персональный» базовый месяц для каждого нового работника не определяется.
То есть ориентир – должность, а не дата принятия на работу.
Новосозданная должность
Если должность только что введена в штатное расписание, то:
- базовым месяцем для работника на этой должности будет месяц создания должности (ее введения в штат),
- так как именно тогда впервые утвержден оклад по этой должности.
На это также указывало Минсоцполитики (письмо от 14.06.2016 № 263/10/136-16).
Неполное рабочее время, отпуска, больничные
Абз. 6 п. 4 Порядка № 1078 устанавливает универсальное правило:
Если работник работает неполное рабочее время или месяц отработан не полностью, сумма индексации:
- рассчитывается для полного месяца,
- выплачивается пропорционально отработанному времени.
Это касается, в частности:
- неполного рабочего дня / недели;
- принятия / увольнения в середине месяца;
- отпуска;
- временной нетрудоспособности (больничных);
- отпуска без сохранения зарплаты и т.д.
Индексация у резидентов «Дія.Сіті»
Пункт 2 Порядка № 1078 прямо предусматривает особенности для резидентов Дія.Сіті:
- Поддержка покупательной способности доходов гиг-специалистов и работников обеспечивается через требование к резиденту Дія.Сіті относительно размера средней вознаграждения.
- Резиденты Дія.Сіті обязаны обеспечить среднемесячное вознаграждение не менее эквивалента 1200 евро по официальному курсу НБУ на 1 число месяца.
Вывод:
На резидентов Дія.Сіті не распространяется обязанность индексации зарплаты в пределах прожиточного минимума. Их механизм «защиты» – минимальное требование в 1200 евро и периодический пересмотр вознаграждения.
Индексация зарплаты совместителей
Порядок № 1078 (п. 7) предусматривает специальные правила для лиц, которые работают по совместительству:
Общее правило
Работник имеет право на индексацию в пределах одного прожиточного минимума по всем местам работы.
По требованию работника основной работодатель выдает справку о:
- размере дохода, который индексируется;
- сумме уже проиндексированного дохода.
На основании справки работодатель по совместительству может начислить индексацию в пределах «остатка» до ПМ.
💸 Индексация зарплаты совместителей в 2025 году
Типичные ситуации
- Работник полностью отработал месяц по основному месту и получил индексацию в пределах ПМ
👉 По совместительству зарплата не индексируется. - Работник работает на две неполные ставки (например, 0,5 + 0,25)
- Индексация может начисляться по каждой должности отдельно,
- сумма индексации по каждой должности определяется пропорционально отработанному времени,
- но общая индексация не может превышать ПМ (письмо Минсоцполитики от 31.07.2015 № 11587/0/14-15/10).
- По основному месту работы дохода нет (справка это подтверждает)
👉 Зарплата по совместительству индексируется в пределах всего прожиточного минимума.
Штраф за непроведение индексации зарплаты
Непроведение индексации зарплаты рассматривается как нарушение государственных минимальных гарантий в оплате труда.
За это предусмотрен штраф (абз. 6 ч. 2 ст. 265 КЗоТ):
- 2 минимальные зарплаты за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение.
В 2025 году – это 16000 грн. 👉 Не начислили индексацию в 2025 году – штраф 16 000 грн!
А в 2026 году вырастет. При условии минимальной зарплаты 8 647 грн, штраф составит:
8 647 грн × 2 = 17 294 грн за каждого работника.
Кроме финансовых санкций, возможны:
- административная ответственность должностных лиц;
- претензии работников и трудовые споры.
Выводы
- В 2026 году индексация зарплаты стартует с «чистого листа»: базовый месяц – январь 2026 года, ИПЦ считаем с февраля 2026 года.
- Индексируем только постоянные составляющие зарплаты в пределах прожиточного минимума.
- «Базовый» месяц изменяется только при повышении оклада, а не доплат или премий.
- Для неполного рабочего времени и частично отработанного месяца индексация рассчитывается для полного месяца, но выплачивается пропорционально.
- Для новых работников и переведенных ориентируемся на последнее повышение оклада по должности, а не на дату принятия.
- Резиденты «Дія.Сіті» индексацию в классическом виде не применяют – у них собственный механизм защиты через требование к уровню вознаграждения.
- Начисленная после увольнения индексация облагается как другие доходы, с ЕСВ – с распределением по месяцам.
- За непроведение индексации – штраф 17 294 грн за каждого работника в 2026 году.