Индексация 2026: инструкция и примеры

Индексация зарплаты в 2026 году: новые и старые правила, особые случаи, базовый месяц, индексация в Дія.Сіті и ответственность работодателя. Обо всем этом расскажем в статье.

Нормативная база

Индексация денежных доходов населения в 2026 году проводится на основании:

• Закона Украины от 03.07.1991 № 1282-XI «Про індексацію грошових доходів населення»;
• Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078;
• ст. 41 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год», которая установила специальные правила индексации именно на 2026 год.

Главная новация 2026 года

🔹 Январь 2026 года признается «базовым» месяцем для индексации.
🔹 Расчет индекса потребительских цен (ИПЦ) для дальнейшей индексации начинается «с нуля» с февраля (скорее всего) 2026 года.

То есть все предыдущие «накопленные» ИПЦ до 2026 года для индексации зарплаты в 2026 году не учитываются.

Почему говорим о феврале с пометкой “скорее всего”? Потому что в формулировке из Закона есть определенная неопределенность. В прошлом году (для индексации 2025 года) специалисты Минсоцполитики письмом разъяснили, что индекс нарастающим итогом следует считать именно с февраля. Поэтому, скорее всего для индексации 2026 года будет так же.

Наша позиция – в статье Когда платить индексацию в 2026 году?

Когда работодатели индексируют зарплату

Индексация заработной платы в 2026 году обязательна при следующих условиях:

• ИПЦ, рассчитанный нарастающим итогом, превысил порог индексации 103% (ст. 4 Закона об индексации, п. 11 Порядка № 1078).
• Индексации подлежит зарплата в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц (ст. 2 Закона об индексации, п. 4 Порядка № 1078).
• Часть зарплаты сверх прожиточного минимума индексации не подлежит.

То есть бухгалтер в 2026 году ориентируется на:

1. базовый месяц – январь 2026 года,
2. порог 103%,
3. размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц на соответствующий месяц.

Какие выплаты подлежат индексации, а какие – нет

Выплаты, которые индексируются

Индексируются только выплаты постоянного характера, в частности:

• оплата труда по окладу / тарифной ставке;
• оплата по сдельным расценкам;
• постоянные доплаты и надбавки;
• постоянные премии (по системам премирования, закрепленным в положениях);
• гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством;
• другие компенсационные выплаты, имеющие постоянный характер.

Эти выплаты учитываются в пределах прожиточного минимума.

Выплаты, которые не индексируются

Не подлежат индексации (п. 2, 3 Порядка № 1078), в частности:

• разовые выплаты:
  • единовременные премии, разовые поощрения;
  • единовременная материальная помощь;
  • вознаграждение по итогам года;
• выплаты, рассчитанные из средней зарплаты:
  • отпускные;
  • больничные;
  • пособие по беременности и родам;
• социальные выплаты:
  • пособие при рождении ребенка;
  • пособие на погребение и т.д.

То есть индексируем не все начисления работнику, а только часть зарплаты постоянного характера в пределах ПМ для трудоспособного лица.

«Базовый» месяц

Что такое «базовый» месяц

Для целей индексации «базовым» является месяц повышения должностного оклада (тарифной ставки) по должности.

В «базовом» месяце:

• ИПЦ принимается за 1 (100%);
• для дальнейшей индексации ИПЦ рассчитывается нарастающим итогом с следующего месяца (абз. 1 – 2 п. 5 Порядка № 1078).

Пример.
Если оклад повышен в марте 2026 года, то:

• март 2026 г. – базовый месяц;
• прирост ИПЦ для индексации начинаем считать с апреля 2026 года.

Специально для 2026 года

Из-за норм Госбюджета-2026:

• для всех должностей январь 2026 года – базовый,
• ИПЦ для индексации начинают рассчитывать с февраля 2026 года.

Далее «базовый» месяц может измениться, если будет повышен должностной оклад.

Изменение «базового» месяца: типичные ситуации

Оклад не изменился, но выросла общая зарплата

Повышение зарплаты только за счет:

• постоянных доплат;
• надбавок;
• премий,

не изменяет базовый месяц и не уменьшает сумму индексации (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078).

 Вывод: ориентируемся только на оклад. Постоянные надбавки и премии не «обнуляют» индекс потребительских цен.

Оклад повышен не с первого числа месяца

Если оклад повышен не с 1 числа, Порядок № 1078 требует:

• сумму индексации рассчитать из расчета полного месяца,
• но выплатить пропорционально фактически отработанному времени (п. 5 Порядка № 1078).

Должностной оклад уменьшился

В случае уменьшения оклада:

• «базовый» месяц не изменяется;
• применяем тот же месяц повышения оклада, что был ранее.

То есть снижение оклада не дает нового базового месяца.

Новопринятые и переведенные работники

Для них применяется специальная норма п. 10-2 Порядка № 1078:

• ИПЦ для индексации рассчитывается с месяца, следующего за месяцем последнего повышения оклада по должности, которую занимает работник.
• Отдельно «персональный» базовый месяц для каждого нового работника не определяется.

То есть ориентир – должность, а не дата принятия на работу.

Новосозданная должность

Если должность только что введена в штатное расписание, то:

• базовым месяцем для работника на этой должности будет месяц создания должности (ее введения в штат),
• так как именно тогда впервые утвержден оклад по этой должности.

На это также указывало Минсоцполитики (письмо от 14.06.2016 № 263/10/136-16).

Неполное рабочее время, отпуска, больничные

Абз. 6 п. 4 Порядка № 1078 устанавливает универсальное правило:

Если работник работает неполное рабочее время или месяц отработан не полностью, сумма индексации:

• рассчитывается для полного месяца,
• выплачивается пропорционально отработанному времени.

Это касается, в частности:

• неполного рабочего дня / недели;
• принятия / увольнения в середине месяца;
• отпуска;
• временной нетрудоспособности (больничных);
• отпуска без сохранения зарплаты и т.д.

Индексация у резидентов «Дія.Сіті»

Пункт 2 Порядка № 1078 прямо предусматривает особенности для резидентов Дія.Сіті:

• Поддержка покупательной способности доходов гиг-специалистов и работников обеспечивается через требование к резиденту Дія.Сіті относительно размера средней вознаграждения.
• Резиденты Дія.Сіті обязаны обеспечить среднемесячное вознаграждение не менее эквивалента 1200 евро по официальному курсу НБУ на 1 число месяца.

 Вывод:
На резидентов Дія.Сіті не распространяется обязанность индексации зарплаты в пределах прожиточного минимума. Их механизм «защиты» – минимальное требование в 1200 евро и периодический пересмотр вознаграждения.

Индексация зарплаты совместителей

Порядок № 1078 (п. 7) предусматривает специальные правила для лиц, которые работают по совместительству:

Общее правило

Работник имеет право на индексацию в пределах одного прожиточного минимума по всем местам работы.

По требованию работника основной работодатель выдает справку о:

• размере дохода, который индексируется;
• сумме уже проиндексированного дохода.

На основании справки работодатель по совместительству может начислить индексацию в пределах «остатка» до ПМ.

💸 Индексация зарплаты совместителей в 2025 году

Типичные ситуации

1. Работник полностью отработал месяц по основному месту и получил индексацию в пределах ПМ
   👉 По совместительству зарплата не индексируется.
2. Работник работает на две неполные ставки (например, 0,5 + 0,25)
   • Индексация может начисляться по каждой должности отдельно,
   • сумма индексации по каждой должности определяется пропорционально отработанному времени,
   • но общая индексация не может превышать ПМ (письмо Минсоцполитики от 31.07.2015 № 11587/0/14-15/10).
3. По основному месту работы дохода нет (справка это подтверждает)
   👉 Зарплата по совместительству индексируется в пределах всего прожиточного минимума.

Штраф за непроведение индексации зарплаты

Непроведение индексации зарплаты рассматривается как нарушение государственных минимальных гарантий в оплате труда.

За это предусмотрен штраф (абз. 6 ч. 2 ст. 265 КЗоТ):

• 2 минимальные зарплаты за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение.

В 2025 году – это 16000 грн. 👉 Не начислили индексацию в 2025 году – штраф 16 000 грн!

А в 2026 году вырастет. При условии минимальной зарплаты 8 647 грн, штраф составит:

8 647 грн × 2 = 17 294 грн за каждого работника.

Кроме финансовых санкций, возможны:

• административная ответственность должностных лиц;
• претензии работников и трудовые споры.

Выводы

1. В 2026 году индексация зарплаты стартует с «чистого листа»: базовый месяц – январь 2026 года, ИПЦ считаем с февраля 2026 года.
2. Индексируем только постоянные составляющие зарплаты в пределах прожиточного минимума.
3. «Базовый» месяц изменяется только при повышении оклада, а не доплат или премий.
4. Для неполного рабочего времени и частично отработанного месяца индексация рассчитывается для полного месяца, но выплачивается пропорционально.
5. Для новых работников и переведенных ориентируемся на последнее повышение оклада по должности, а не на дату принятия.
6. Резиденты «Дія.Сіті» индексацию в классическом виде не применяют – у них собственный механизм защиты через требование к уровню вознаграждения.
7. Начисленная после увольнения индексация облагается как другие доходы, с ЕСВ – с распределением по месяцам.
8. За непроведение индексации – штраф 17 294 грн за каждого работника в 2026 году.