Счетная палата провела аудит на тему «Податковий борг: удосконалення адміністрування» за период 2023 – І полугодие 2025 года и установила: ГНС не обеспечила надлежащего администрирования налогового долга.
За 2023 – І полугодие 2025 года:
В бюджет за счет погашения долга поступило 27,2 млрд грн (только 16% от суммы долга).
В то же время 22,6 млрд грн списано как безнадежный долг.
Негативная тенденция — постоянное наращивание новой налоговой задолженности:
Из всех поступлений от погашения долга только 1/6 обеспечена принудительными мерами ГНС.
Остальное — добровольная уплата.
Причины критической ситуации:
• несовершенное нормативное регулирование;
• низкий уровень диджитализации;
• задержки в принятии решений;
• неполное выполнение ГНС своих функций.
Более 70% процедур администрирования налогового долга выполнялись вручную.
► ГНС не обеспечила разработку ПО «Робота з боргом», которое должно было заработать до 2026 года.
► Налоговые требования по долгу с таможенных платежей не формировались до мая 2025 года из-за ненадлежащего взаимодействия с Гостаможслужбой.
► Не обеспечено внесение таможенных НУР в Единый реестр налоговых уведомлений-решений.
► Отсутствует электронное взаимодействие с Госказначейством и платежными сервисами для принудительного списания средств с счетов должников.
Аудит зафиксировал многочисленные случаи несвоевременного и неполного применения:
• направления налоговых требований;
• применения налогового залога;
• обращений в суд о взыскании средств;
• платежных инструкций на взыскание средств.
Практически не использовались как источник погашения долга:
Уровень обеспечения долга имуществом юрлиц-должников в налоговом залоге снизился с 21% до 13%.
Причины — как последствия войны, так и ненадлежащее выполнение ГНС своих обязанностей.
Продажа имущества в налоговом залоге практически не осуществлялась.