Отказ в учете Таблицы данных плательщика НДС

26.12.25 11:00

Налоговики отказали в учете Таблицы данных плательщика НДС. На основании каких норм действуют контролирующие органы?

✍️ Консультация из категории 101.18 ЗІР ГНС 

Таблица данных плательщика НДС является одним из ключевых инструментов для предотвращения блокировки налоговых накладных и расчетов корректировки в ЕРНН. В то же время на практике плательщики часто сталкиваются с ситуацией, когда контролирующий орган отказывает в учете Таблицы.

Рассмотрим, на основании каких именно норм законодательства налоговые органы имеют право принимать решение о неучете Таблицы данных плательщика НДС, кто именно принимает такое решение и какие требования к его оформлению.

Нормативная база: основной документ

Правовые основания для принятия решений относительно учета или неучета Таблицы данных плательщика НДС установлены:

📌 постановлением КМУ от 11.12.2019 № 1165
«Об утверждении порядков по вопросам приостановления регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных»

В рамках этого постановления действует Порядок приостановления регистрации НН/РК в ЕРНН.

Право плательщика подать Таблицу данных НДС

🔹 Пункт 12 Порядка приостановления предусматривает, что плательщик НДС имеет право подать в ГНС Таблицу данных плательщика налога по установленной форме (приложение 5 к Порядку приостановления).

🔹 Пункт 14 Порядка приостановления обязывает плательщика подавать Таблицу вместе с пояснением, в котором:

  • указывается вид (виды) деятельности;
  • приводятся ссылки на налоговую и другую отчетность, подтверждающую реальность хозяйственных операций.

Кто и на каком основании принимает решение относительно Таблицы

🔍 Решение об учете или неучете Таблицы

Согласно п. 16 Порядка приостановления:

Обязанность обоснования отказа

⚠️ Ключевая норма для бухгалтеров и юристов:

📌 Пункт 17 Порядка приостановления прямо устанавливает, что:

в решении о неучете Таблицы комиссия регионального уровня обязана указать основания такого неучета.

Если основание — «рисковые операции»

Если причиной отказа является наличие в ГНС налоговой информации о рисковых операциях, то решение о неучете Таблицы должно содержать детализированные сведения, в частности:

  • тип хозяйственной операции (приобретение или поставка);
  • период осуществления операции;
  • код товара/услуги:
    • по УКТ ВЭД,
    • по ДКПП,
    • или условный код;
  • налоговый номер плательщика налога, задействованного в рисковой операции;
  • дату включения такого плательщика в перечень рисковых плательщиков.

Это требование прямо вытекает из п. 17 Порядка приостановления и имеет существенное значение для дальнейшего обжалования.

Обжалование решения о неучете Таблицы

Согласно п. 19 Порядка приостановления:

  • решение комиссии регионального уровня может быть обжаловано:
    • в административном порядке, или
    • в судебном порядке;
  • решение комиссии центрального уровня — исключительно в судебном порядке.

📌 Пункт 22 Порядка приостановления устанавливает, что Таблица данных плательщика НДС учитывается автоматически, если в ГНС поступает:

  • решение суда, которое вступило в законную силу;
  • и которым отменено решение о неучете Таблицы.

Выводы

✔️ Контролирующие органы имеют право отказывать в учете Таблицы данных плательщика НДС исключительно на основании норм Порядка № 1165, утвержденного постановлением КМУ.

✔️ Ключевыми нормами, дающими такое право, являются п. 16 и п. 17 Порядка приостановления, при этом обоснование отказа является обязательным.

✔️ Решение о неучете Таблицы без четко указанных оснований или без детализации «рисковых операций» уязвимо для обжалования.

✔️ Плательщик НДС имеет право защищать свои интересы как в административном, так и в судебном порядке, а положительное судебное решение является прямым основанием для учета Таблицы данных.