Мацокин Андрей, эксперт по вопросам трудового законодательства.
Будет ли нарушением требований ведения воинского учета назначение главного бухгалтера ответственным лицом за ведение воинского учета, если на предприятии есть инспектор отдела кадров? Такой вопрос поступил от наших участников курса повышения квалификации по ведению воинского учета. Отвечаем, как всегда, на общий круг.
Порядком 1487 определено, что «…обов’язки з ведення військового обліку в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях покладаються на працівників служби персоналу, служби управління персоналом. У разі відсутності штатної одиниці служби персоналу обов’язки з ведення військового обліку покладаються на особу, яка веде облік працівників...»
То есть, если читать норму буквально, то возложить соответствующие обязанности нужно на представителя службы персонала (и в норме Порядка № 1487 не упоминается об отделе кадров или инспекторе), либо - на лицо, которое ведет учет работников.
Обратите внимание! Это может быть главный бухгалтер, просто бухгалтер, юрист или другое лицо-сотрудник предприятия (учреждения, организации), в должностных обязанностях которого (или в полномочиях, предусмотренных отдельным распорядительным документом) есть функция вести учет работников.
Кстати, если речь идет об определении «облік працівників», то ни в одном законодательном/нормативном документе мы не найдем его определения. КЗоТ содержит нормы относительно учета трудовой деятельности работника (ст. 48) и учета работников, не достигших восемнадцати лет (ст. 189 предусматривает такой учет, но детализирует механизм его ведения). Термин «облікова кількість штатних працівників» мы можем найти в Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 28.09.2005 № 286.
Таким образом, с учетом указанного можно сделать определенный вывод.
Если на предприятии нет службы персонала, а инспектор отдела кадров не ведет облік працівників, то при условии, что главбух будет вести или веде облік працівників (это должно быть указано в локальном распорядительном документе: положении, должностной инструкции и т.д.), на него (нее) может быть возложена функция по ведению воинского учета.
Что касается нарушения указанного условия Порядка № 1487. Здесь нет однозначного ответа или судебной практики - будет ли это расценено как нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. По логике действующих норм - нет.
В то же время это могут указать в акте проверки и обязать исправить ситуацию. Но с учетом практики прохождения проверок участниками нашего курса повышения квалификации по ведению воинского учета, трактовка норм членами соответствующей комиссии бывает разной.
Если вопросы, касающиеся ведения воинского учета, для вас актуальны, приходите на наш практический онлайн курс повышения квалификации Организация и ведение воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов на предприятиях всех форм собственности, построенный по программе Генштаба ВСУ. Присоединившись к обучению, вы получите ответы на важные вопросы, глубокие, актуальные знания и уверенность в своих действиях.