Вопрос принятия налоговой декларации остается одним из самых чувствительных для налогоплательщиков. На практике случаются ситуации, когда контролирующие органы пытаются не принять декларацию из-за «нежелательных» показателей. Налоговики в ЗІР разъясняют, когда отказ законен, а когда — нет.
Согласно п. 49.8 ст. 49 Налогового кодекса Украины (НКУ) принятие налоговой декларации является прямой обязанностью контролирующего органа.
При принятии декларации должностное лицо налогового органа имеет право проверять только:
наличие всех обязательных реквизитов;
правильность их заполнения в соответствии с пп. 48.3 и 48.4 ст. 48 НКУ.
Никакие другие показатели декларации (суммы налогов, убытки, отрицательное значение, бюджетное возмещение и т.д.) до момента принятия не проверяются.
Нет. Согласно п. 49.9 ст. 49 НКУ, если налогоплательщик соблюдал требования к форме и реквизитам декларации, налоговый орган обязан зарегистрировать её датой фактического получения.
Таким образом, не являются основаниями для отказа:
уменьшение или отмена отрицательного значения;
заявление бюджетного возмещения;
уменьшение налоговых обязательств;
любые другие показатели, которые не нравятся контролирующему органу.
Законный отказ возможен только в случаях, прямо предусмотренных п. 49.11 ст. 49 НКУ, а именно если:
декларация заполнена с нарушением требований пп. 48.3 и 48.4 НКУ;
не соблюдены требования к форме подачи (п. 49.4 НКУ).
В таком случае налоговый орган обязан предоставить письменное уведомление с указанием причин отказа:
в течение 5 рабочих дней — если декларация подана почтой или электронно;
в течение 3 рабочих дней — если декларация подана лично.
Если налогоплательщик получил отказ в принятии декларации, он имеет право:
обжаловать решение в административном порядке;
или обратиться в суд — в соответствии с ст. 56 НКУ.
Кроме того, согласно п. 49.13 ст. 49 НКУ, если будет установлен факт неправомерного отказа, декларация считается принятой датой её фактической подачи.
Контролирующий орган не имеет права отказать в принятии налоговой декларации из-за её показателей. Проверка сумм налогов, убытков или отрицательного значения возможна только после принятия декларации — в рамках камеральной или документальной проверки.