ГНС отказала в принятии отчетности? Подавайте жалобу!

Вопрос принятия налоговой декларации остается одним из самых чувствительных для налогоплательщиков. На практике случаются ситуации, когда контролирующие органы пытаются не принять декларацию из-за «нежелательных» показателей. Налоговики в ЗІР разъясняют, когда отказ законен, а когда — нет.

Принятие декларации — обязанность налогового органа

Согласно п. 49.8 ст. 49 Налогового кодекса Украины (НКУ) принятие налоговой декларации является прямой обязанностью контролирующего органа.

При принятии декларации должностное лицо налогового органа имеет право проверять только:

• наличие всех обязательных реквизитов;

• правильность их заполнения в соответствии с пп. 48.3 и 48.4 ст. 48 НКУ.

Никакие другие показатели декларации (суммы налогов, убытки, отрицательное значение, бюджетное возмещение и т.д.) до момента принятия не проверяются.

Могут ли отказать из-за “неправильных” показателей?

Нет. Согласно п. 49.9 ст. 49 НКУ, если налогоплательщик соблюдал требования к форме и реквизитам декларации, налоговый орган обязан зарегистрировать её датой фактического получения.

Таким образом, не являются основаниями для отказа:

• уменьшение или отмена отрицательного значения;

• заявление бюджетного возмещения;

• уменьшение налоговых обязательств;

• любые другие показатели, которые не нравятся контролирующему органу.

Когда отказ всё же возможен

Законный отказ возможен только в случаях, прямо предусмотренных п. 49.11 ст. 49 НКУ, а именно если:

• декларация заполнена с нарушением требований пп. 48.3 и 48.4 НКУ;

• не соблюдены требования к форме подачи (п. 49.4 НКУ).

В таком случае налоговый орган обязан предоставить письменное уведомление с указанием причин отказа:

• в течение 5 рабочих дней — если декларация подана почтой или электронно;

• в течение 3 рабочих дней — если декларация подана лично.

Что делать налогоплательщику в случае отказа

Если налогоплательщик получил отказ в принятии декларации, он имеет право:

• обжаловать решение в административном порядке;

• или обратиться в суд — в соответствии с ст. 56 НКУ.

Кроме того, согласно п. 49.13 ст. 49 НКУ, если будет установлен факт неправомерного отказа, декларация считается принятой датой её фактической подачи.

Вывод

Контролирующий орган не имеет права отказать в принятии налоговой декларации из-за её показателей. Проверка сумм налогов, убытков или отрицательного значения возможна только после принятия декларации — в рамках камеральной или документальной проверки.