Підприємства, які здійснюють роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, пальним або рідинами для електронних сигарет, повинні дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо рівня середньої заробітної плати працівників. Одне з найпоширеніших запитань бізнесу: чи анулюють ліцензію автоматично, якщо середня зарплата протягом трьох місяців поспіль була нижчою за встановлений мінімум?
Розглянемо, як насправді працює механізм припинення дії роздрібних ліцензій.
Ні.
Сам по собі факт того, що протягом трьох місяців поспіль роботодавець не забезпечував необхідний рівень середньомісячної заробітної плати, не означає автоматичного анулювання ліцензії.
Перед припиненням дії ліцензії Державна податкова служба повинна пройти визначену законом процедуру.
Відповідно до пункту 49 частини другої статті 46 Закону України № 3817, підставою для припинення дії ліцензії є недотримання ліцензіатом установленого рівня:
середньомісячної заробітної плати працівників (2 або 1,5 мінімальної заробітної плати залежно від виду діяльності);
або мінімального рівня місячного доходу фізичної особи — підприємця.
Однак цього недостатньо для автоматичного позбавлення права здійснювати торгівлю.
Нагадаємо, що у публікації «Середньомісячна ЗП менше 2МЗП (1,5МЗП): ДПС деталізує коли припинятиме ліцензії» ми аналізували консультацію податківців у категорії 113.03 ЗІР, у якій ДПС конкретизувала підстави для припинення роздрібної ліцензії у разі невиконання суб’єктом вимоги щодо розміру середньомісячної заробітної зарплати не менше 2МЗП (1,5МЗП).
Першим етапом є проведення фактичної перевірки.
Саме під час такої перевірки податківці повинні:
встановити факт недотримання вимог щодо рівня середньої заробітної плати;
зафіксувати порушення в акті перевірки.
Лише після оформлення акта перевірки ДПС отримує законні підстави для початку процедури припинення дії ліцензії.
Навіть після складання акта перевірки ліцензію не анулюють одразу.
Закон передбачає чіткі строки.
Після цього рішення також не починає діяти миттєво.
Воно набирає чинності на другий робочий день після його направлення суб'єкту господарювання.
Таким чином між датою направлення акта перевірки та фактичним припиненням дії ліцензії проходить більше двох тижнів.
Так.
Тому весь період:
після завершення третього місяця недотримання зарплатного критерію;
під час проведення перевірки;
під час оформлення акта;
до набрання чинності рішенням про припинення ліцензії
Відповідно, реалізація алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального чи інших підакцизних товарів у цей час не є продажем без ліцензії.
Хоча закон не передбачає автоматичного анулювання ліцензії після трьох місяців порушення, роботодавцям не слід відкладати усунення проблеми.
Під час фактичної перевірки ДПС аналізуватиме, чи виконувалися вимоги щодо мінімального рівня середньої заробітної плати протягом відповідного періоду.
Якщо порушення буде підтверджене, процедура припинення ліцензії стане лише питанням часу.
Тому підприємствам варто регулярно контролювати:
середньомісячний рівень заробітної плати;
відповідність вимогам Закону № 3817;
правильність кадрового оформлення працівників;
своєчасність нарахування заробітної плати.
Недотримання вимоги щодо мінімального рівня середньої заробітної плати протягом трьох місяців поспіль саме по собі не призводить до автоматичного анулювання ліцензії на роздрібну торгівлю підакцизними товарами. Спочатку ДПС повинна провести фактичну перевірку, зафіксувати порушення в акті та лише після цього розпочати процедуру припинення дії ліцензії. Рішення може бути прийняте не раніше одинадцятого робочого дня після направлення акта перевірки, а чинності воно набирає ще через два робочі дні після направлення суб'єкту господарювання. До цього моменту ліцензія залишається чинною, а торгівля підакцизними товарами здійснюється на законних підставах.