Середньомісячна ЗП менше 2МЗП (1,5МЗП): ДПС деталізує коли припинятиме ліцензії

Олександр Голенко, Експерт з бухгалтерського та податкового обліку.

Інфопривід

Податкова оприлюднила свіжу консультацію у категорії 113.03 ЗІР, у якій конкретизувала підстави для припинення роздрібної ліцензії у разі невиконання суб’єктом вимоги щодо розміру середньомісячної заробітної зарплати не менше 2МЗП (1,5МЗП).

Приписи Закону № 3817 (діють від 01.10.2025):

• Щодо розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який має ліцензію на право роздрібної торгівлі (ч. 13 ст. 42 Закону № 3817):

- або алкогольними напоями,

- або сидром та перрі (без додавання спирту),

- або тютюновими виробами,

- або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах,

- або пальним –

виходячи з розміру МЗП, установленого на 1 січня звітного (податкового) року, не менше:

• або 2 МЗП – у «повному» розмірі (абз. 1 ч. 13 ст. 42 Закону № 3817);

• або 1,5 МЗП – у «пільговому» розмірі для суб’єкта, всі місця роздрібної торгівлі якого відповідають обмеженням щодо мінімальної відстані до найближчого адмінцентру та одночасно щодо максимальної площі торговельної зали (абз. 2 ч. 13 ст. 42 Закону № 3817).

• Щодо порядку розрахунку середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, який має ліцензію на право роздрібної торгівлі зазначеною підакцизкою (абз. 3 ч. 13 ст. 42 Закону № 3817):

• розрахунок розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, здійснюється відповідно до даних податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, шляхом ділення сумарно нарахованої заробітної плати, оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, що здійснюється за рахунок коштів платника податків, та допомоги по тимчасовій непрацездатності, яка виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України, на кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховано заробітну плату.

• Щодо наслідків невиконання суб’єктом обмеження «не менше 2МЗП чи 1,5МЗП» (п. 49 ч. 2 ст. 46 Закону № 3817):

• «факт невідповідності розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, розміру, визначеному частиною тринадцятою статті 42 цього Закону, протягом трьох повних календарних місяців поспіль у період дії ліцензії, встановлений контролюючим органом під час проведення перевірки з питань дотримання вимог цього Закону та зафіксований в акті такої перевірки».

Довідково

Протягом усього 2026 року для розрахунку критеріїв 2МЗП (1,5МЗП) застосовуємо розмір МЗП станом на 01.01.2026 = 8647 грн, тобто:

• 2МЗП = 17 294 грн (для 2025 – було 16000 грн)

• 1,5МЗП = 12 970 грн 50 коп (для 2025 – було 12000 грн).

Висновки консультації, що коментується

1. Вимоги щодо відповідності розміру середньої щомісячної заробітної плати, нарахованої суб’єктом господарювання, критерію 2МЗП (1,5МЗП), висуваються до суб’єкта:

• не раніше, ніж з 01.10.2025 та

• тільки у період дії ліцензії.

2. Показник середньої щомісячної заробітної плати суб’єкт розраховує в цілому стосовно виплат усім своїм працівникам.

Акцент 1. Це важливий аспект консультації, оскільки іноді податківці помилково стверджували про розрахунок цього показника не щодо всіх працівників суб’єкта в цілому, а щодо окремо взятих працівників кожної точки продажу підакцизки. Як бачимо, тепер ДПС повернулась у фарватер Закону № 3817.

3. Підставою для прийняття рішення про припинення ліцензії за невиконання критерію 2МЗП (1,5МЗП) є вчинення суб’єктом такого порушення саме протягом трьох повних календарних місяців поспіль.

Акцент 2. Із цього випливає, що подібне порушення типу "один місяць через два" або "два місяці через один" податкова належною підставою для припинення ліцензії не вважає!

Звісно, ми не агітуємо суб’єктів цим маніпулювати, адже завжди на боці сумлінного бізнесу, який сумлінно оплачує сумлінну працю сумлінних працівників – причому всіх працівників суб’єкта в цілому.

4. Рішення про припинення дії ліцензії суб’єкта за таке порушення може бути прийняте податковим органом лише за одночасного виконання певних умов, а саме якщо порушення:

• встановлене під час проведення перевірки,

• перевірки саме з питань дотримання вимог Закону № 3817,

• зафіксоване в акті такої перевірки.

5. Окремо варто звернути увагу на такий аспект консультації. Загалом консультація ЗІР складається із запитання та відповіді. Тут запитання містить помилкове провокативне твердження щодо того, що середню щомісячну ЗП розраховують як мовляв «середній показник за три місяці». Податкова на це не повелася і в консультації справедливо ігнорує. Адже дійсно:

• показник середньої щомісячної заробітної плати суб’єкта усереднюють НЕ за період часу – у т.ч. не за тримісячний чи будь-який інший – а саме за зарплатами усіх працівників певного суб’єкта за кожний окремий календарний місяць,

• «три повні календарні місяці поспіль» у цьому контексті – це саме ті місяці, в який суб’єкт припустився порушення належного рівня ЗП – причому у кожному з цих місяців.

Докладно про рекомендований ДПС порядок розрахунку середньої щомісячної заробітної плати ми писали тут (увага! – з показниками, які були чинними в минулому 2025 році): «Розрахунок середньомісячної ЗП для ліміту «2МЗП» («1,5МЗП»): як врахувати сумісників та півставочників?».