Проект Закона Украины "О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине" содержит в себе положительные нормы, но и имеет ряд недостатков. Об этом в своем блоге на UBR.UA пишет эксперт Совета предпринимателей при Кабинете министров Сергей Кравченко.
По его словам, к положительным норм указанного законопроекта можно отнести:
1. Впервые на законодательном уровне определяются основные направления государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего бизнеса;
2. Предусмотрено создание бизнес-инкубаторов (статья 15);
3. Предусмотрено предоставление консультационной поддержки малым и средним предпринимателям, что является актуальным в связи с принятием Налогового кодекса Украины;
4. Предоставление компенсации предпринимателям процентной ставки по кредитам;
5. Оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
6. Создание фондов поддержки предпринимательства.
К негативным нормам указанного проекта можно отнести:
1. Чисто декларативный характер положений закона. В нем не предусмотрено четкого механизма реализации его норм;
2. Значительное распыление компетенции в сфере поддержки малого и среднего бизнеса среди органов власти;
3. Нечетко определены условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
По мнению Кравченко, для эффективной реализации положений указанного законопроекта целесообразно сделать следующие шаги:
1. Дополнить закон статьями, где четко выписать механизм его реализации. Например, говоря о компенсации предпринимателям процентной ставки по кредитам, необходимо определить, при каких условиях можно получить такую компенсацию, какие документы и куда для этого нужно предоставить и т.д.;
2. Реализацию государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства следует возложить на один государственный орган - новосозданную Государственную службу Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства;
3. Четко прописать свою позицию относительно предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
4. Следует выделить и общественные объединения предпринимателей, в частности, определить их место относительно поддержки проведения соответствующей государственной политики.
Напомним, законопроект "О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине" должна повторно рассмотреть Верховная Рада с предложениями Президента Украины.