В рейтинге Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса-2013» Украина заняла 137-е место. С одной стороны, наше государство поднялось сразу на 15 ступенек и вошло в тройку стран, которые продемонстрировали самый большой прогресс в ведении бизнеса за последний год. С другой — оно остается во второй сотне. С вопросами о том, что уже сделано для упрощения жизни украинских предпринимателей и какие планы в этом направлении на ближайшее будущее, «ЗиБ» обратился к Госпредпринимательству. Работа последних лет Как рассказали нашему изданию, самый значительный прыжок в международном рейтинге наше государство сделало в сфере регистрации предприятий. Со 116-й позиции Украина переместилась сразу на 50-ю.
Не в последнюю очередь, объяснили специалисты, это стало возможным благодаря начатой Госпредпринимательством 3 года назад реформе правил открытия бизнеса. Так, после внесения изменений в 13 отраслевых законов были упрощены процедуры регистрации. Кроме того, начала действовать электронная государственная регистрация субъектов хозяйствования, а уплатить соответствующий сбор уже можно через интернет-системы.
Были упрощены и удешевлены процедуры открытия и ведения бизнеса. Это произошло благодаря ведению деятельности юрлиц и физических лиц — предпринимателей без свидетельства о госрегистрации. Также появился единый документ, который выдается в подтверждение проведения государственной регистрации юридического лица, — извлечение из единого госреестра, а срок госрегистрации юрлица сократился до 2 дней.
Как рассказали специалисты, к нормативной и организационной работе в сфере упрощения деятельности предпринимателей приобщились также Минюст, Укргосреестр, Минфин и
Государственная налоговая администрация. После воплощения в жизнь предложений:
• перестали существовать как самостоятельные этапы основания бизнеса процедуры постановки на учет в органах ГНС и получения налогового номера;
• налогоплательщики полностью освобождены от необходимости уведомлять органы ГНС об открытии или закрытии счетов;
• срок взятия на учет счетов налогоплательщиков сокращен до одного часа — банки самостоятельно информируют налоговую путем электронного обмена сообщениями об открытии и закрытии счетов;
• зарегистрироваться плательщиком НДС может любое лицо, которое осуществляет облагаемые налогом операции, поскольку отменены ограничения для добровольной регистрации плательщиков НДС;
• срок регистрации лица как плательщика НДС сокращен до 5 рабочих дней;
• регистрационное заявление плательщика НДС можно подать в электронном виде.
Отдельно в Госпредпринимательстве отметили, что при подготовке рейтинга не учитывались последние наработки, которые могли позволить Украине занять более высокую позицию. Так, с 1 января этого года вступил в силу закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно платы за присоединение к сетям субъектов природных монополий» №5021-VI, который значительно упростил соответствующие процедуры. А в конце прошлого года парламент принял акт «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отмены регистрации декларации о соответствии» № 5312-VI, согласно которому отменена обязательная регистрация производителями продукции деклараций о соответствии.
Взгляд в будущее В Госпредпринимательстве отметили, что в этом году могут быть внесены изменения в целый ряд законов для улучшения бизнес-климата в государстве. Среди них — касающиеся упрощения регистрации лиц как плательщиков НДС во время госрегистрации, отмены обязательности применения печатей субъектами частного права, отмены регистрационного сбора за проведение госрегистрации, сокращения предельного срока уведомления об открытии счетов налогоплательщиков и т.п.
Сейчас же ведомство продолжает подготовку новаций. Так, рассматриваются предложения,
касающиеся сокращения видов хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, более чем наполовину. В частности, речь идет о внешнеэкономической деятельности, деятельности в сфере образования, проведении землеоценочных работ и земельных торгов, производстве и торговле алкогольными напитками и табачными изделиями и т.п.
Также с целью создания условий для обеспечения эффективной государственной поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатывается соответствующая общегосударственная программа на 2014—2024 годы. Она предусматривает:
• дерегуляцию хозяйственной деятельности;
• поддержку инновационно ориентированных предприятий;
• содействие развитию инфраструктуры;
• поддержку экспортной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса;
• развитие корпоративно-социальной ответственности последнего;
Эксперты ожидают, что удастся ускорить развитие малого и среднего предпринимательства, увеличить его вклад в
экономику страны и насытить рынок необходимыми товарами и услугами.
Изменения коснутся и сферы надзора. Например, запланированы мероприятия, направленные на оптимизацию работы соответствующих органов и устранение дублирования некоторых функций. При этом порядок формирования и выполнения планов проведения комплексных мероприятий госнадзора будет утверждаться Кабмином.
Кроме того, уже в ближайшее время должна появиться пилотная версия интегрированной автоматизированной системы госнадзора на базе Единого госреестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. Это позволит обеспечить автоматическое отнесение субъектов хозяйствования к разным группам в зависимости от степени риска и осуществления хозяйственной деятельности и установить периодичность проведения плановых мероприятий каждым из органов госнадзора.
В Госпредпринимательстве признают, что уровень инвестиционной привлекательности Украины не слишком высок. Как показывают исследования, чаще всего инвесторы жалуются на сложные отношения с налоговыми органами, разнообразные проверки и несовершенство нормативно-правового регулирования. Также часто возникают проблемы, связанные с решением земельных вопросов.
Вместе с тем, отмечают в ведомстве, уже 3 года подряд ведется работа по устранению лишних административных барьеров на пути бизнеса. В госоргане убеждены: для улучшения экономической ситуации эту деятельность следует ускорить и завершить.