НЕМНОГО ИСТОРИИ
Как мы помним, до принятия Налогового кодекса Украины (далее — НК) действовала Книга учета доходов и расходов (далее — Доналоговокодексная Книга), форма которой была приведена в приложении 10 к Инструкции о налогообложении доходов физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью, утвержденной приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 21.04.93 г. № 12.
В этой книге было 7 граф и ее вели только предприниматели (то есть наемным работникам заводить отдельные Доналоговокодексные Книги не нужно было).
Затем, со вcтуплением в силу НК,
приняли форму Книгу учета доходов и расходов (далее — Книга), в которой
уже стало 12 граф. Форма Книги утверждена приказом ГНАУ от 24.12.2010 г. № 1025 и именно ею сейчас пользуются все частные предприниматели на общей системе. В ней имеются графы, с помощью которых предприниматель ведет учет ТМЦ. Это графы 2 и 11 Книги, в которых общей суммой соответственно отображают остатки ТМЦ на начало и конец отчетного периода. Также имеется графа 5 Книги, где отображается общая стоимость приобретенных ТМЦ. Кроме того,
предпринимателей заставили заводить Книги на каждого наемного работника, который получает наличную выручку.
ЧТО НОВОГО
И вот Миндоходов подумало и решило: а действительно, зачем это все придумано. В результате приказом Министерства доходов и сборов Украины от 16.09.2013 г. № 481 (далее — Приказ № 481) утверждена новая форма Книги учета доходов и расходов, которую ведут физические лица — предприниматели, кроме лиц, избравших упрощенную систему налогообложения, и физические лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность (далее — Новая Книга) и порядок ее ведения (текст Приказа № 481 см. здесь).
Приведем основные нововведения, которые приняты в Новую Книгу, по сравнению с ее предшественницей. 1. В Новой Книге уже 9 граф вместо 12.
2. Убраны графы, в которых отображаются остатки товаров на начало и конец отчетного периода, а также общая стоимость приобретенных товарно-материальных ценностей.
3. Приказ № 481 уже не требует регистрации отдельных Новых Книг на наемных работников, которые получают наличную выручку. В этой связи в Новой Книге убраны две графы, а именно:
• y графа 7 Книги — туда записывают сведения о внутреннем перемещении товара (отпуск под реализацию наемному лицу) с указанием адреса места осуществления деятельности, фамилии, имени, отчества наемного лица и его индивидуальный налоговый номер;
• y графа 8 Книги — там отображают стоимость товара, переданного на реализацию по ценам приобретения.
4. Попутно в Новую Книгу решили добавить графу, где указывается сумма возвращенных общесистемщиком средств за товары (работы и услуги) и/или возвращенной предоплаты (эта сумма уменьшает доход).
5. Приказом № 481 предусмотрена возможность выбора для общесистемщика — как вести Новую Книгу: в бумажном или электронном виде. Причем для каждого случая прописана своя процедура регистрации Новой Книги.
Как видим,
налоговики утвердили Новую Книгу, которая действительно лучше своей предшественницы. Более того, Новая Книга имеет схожие положения с Доналоговокодексной, а именно: и ту и другую не нужно регистрировать в налоговой на каждого наемного работника, который получает наличную выручку; не нужно вести учет товарных запасов.
Отсюда возникает риторический вопрос:
зачем было изначально вводить положения, которые усложняют порядок ведения учета общесистемщиками? На осознание этой прописной истины налоговикам потребовалось более 2-х лет. К сожалению, в эксперименте под названием «туда-сюда» были принудительно задействованы общесистемщики. Надеемся, что это чему-нибудь научит налоговиков, и в дальнейшем они будут более взвешенно подходить к нововведениям.
С КАКОГО МОМЕНТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НУЖНО ВЕСТИ НОВУЮ КНИГУ
Приказ № 481 вступает в силу со дня его официального опубликования. В свою очередь, это должно произойти в № 78 «Официальному вестнику Украины» (18.10.2013 г.). Таким образом, с
даты принятия Приказа № 481 общесистемщик должен вести Новую Книгу. Для этого предприниматель должен ее зарегистрировать в своей налоговой.
Непонятно, зачем Миндоходов указал, что Приказ № 481 вступает в силу с момента официального опубликования, ведь эта дата будет явно не с начала отчетного периода. В этой связи возникает ряд вопросов, ответы на которые Приказ № 481 не дает. В частности, нужно ли переносить данные из Книги в Новую Книгу? Как состыковать учет Книги и Новой Книги, ведь на основании этих данных предприниматель заполняет годовую декларацию о доходах?
Конечно, всех этих проблем можно было бы легко избежать, если бы в Приказе № 481 указали, что он вступает в силу с 01.01.2014 г. Однако, увы, в законодательной плоскости эти вопросы не решены.
На сеансе «прямой» телефонной линии на тему «Применение упрощенной и общей системы налогообложения физическими лицами — предпринимателями», где на вопросы плательщиков отвечала начальник отдела администрирования налогов, сборов с самозанятых лиц Департамента доходов и сборов с физических лиц Федченко Т. А.,
нас заверили, что Миндоходов готовит соответствующее разъяснение, согласно которому общесистемщикам разрешат до конца 2013 года вести учет в Книге. Надеемся, что все так и произойдет — и нужное для всех разъяснение появится на свет.
Порядок заполнения Новой Книги со всеми нововведениями подробно рассмотрим в последующих публикациях.
Материал подготовлен редакцией газеты «Консультант частного предпринимателя»