ФСС по ВУТ отметил, что при малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
К постановлению о закрытии дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения обязательно прилагаются документы, подтверждающие указанные обстоятельства, о чем указывается в самом постановлении.
Кроме того, по мнению авторов письма, к длящимся правонарушениям (взыскания по которым применяются в течение двух месяцев с момента их выявления), в частности, относятся:
- нарушения порядка использования средств соцстрахования в связи с временной утратой трудоспособности, поскольку считаются связанными с продолжительным, непрерывным неисполнением обязанностей. Прекращается указанное нарушение только в случае самостоятельного устранения либо когда факт данного нарушения выявлен специалистами рабочего органа Фонда при проведении проверки и виновные лица привлечены к административной ответственности;
- нарушения работодателями порядка использования средств соцстрахования в связи с временной утратой трудоспособности, несвоевременный или неполный их возврат, поскольку такие нарушения могут осуществляться непрерывно путем неисполнения обязанности, в частности относительно невозврата (невозмещения) Фонду сумм неправомерных расходов или надлежащих к уплате страховых средств;
- представление недостоверной отчетности по средствам Фонда, поскольку отчет по форме Ф4-ФСС з ТВП составляется нарастающим итогом с начала года (
письмо от 01.08.2013 г. № 07-35-2085).