Оновлення системи бронювання та зміни у трудових відносинах

13.10.25

Мацокін Андрій, експерт з питань трудового законодавства.

9 жовтня 2025 року Верховна Рада ухвалила у другому читанні і в цілому проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану» (реєстр. № 13335). Основні положення Закону стосуються змін до системи бронювання працівників та деяких норм трудових відносин. І зараз ми про ці та інші зміни поговоримо.

Бронювання 100% військовозобов’язаних

Нагадаємо. У серпні поточного року постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 № 991 були внесені зміни до Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час (далі – Порядок), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76.

З 18 серпня, моменту набуття чинності змінами, підприємства що отримали статус критично важливих та, які знаходяться у районах можливих або активних бойових, включених до Переліку територій, який затверджується Мінрозвитку, отримали право бронювати 100% військовозобов’язаних.

Щоб скористатися «новим лімітом», роботодавець має подати нову заяву до відповідної обласної військової адміністрації. Відповідна військова адміністрація перевіряє, чи відповідає підприємство встановленим вимогам щодо територіальності:

  • чи воно зареєстроване на території можливих чи активних бойових дій;

  • чи здійснює саме там воно свою діяльність.

Для підтвердження фактичного провадження діяльності можуть враховуватись певні показники, зокрема:

загальна кількість військовозобов’язаних працівників, кількість заброньованих працівників;

розташування робочих місць працівників (наявність та кількість військовозобов’язаних працівників, які безпосередньо працюють на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій та кількість військовозобов’язаних працівників, які працюють на територіях, не включених до Переліку територій).

Якщо все підтверджено, то до органу, що ухвалював рішення про критичність підприємства, надсилається запит щодо внесення відповідних змін збільшення ліміту бронювання за допомогою порталу «Дія».

На що важливо тут звернути увагу! Підприємство не може самостійно «автоматично» змінити свій ліміт бронювання. Територію на якій фактично працює підприємство може бути виключено з відповідного Переліку. У такому випадку ліміт бронювання має бути знову зменшений.

Бронювання працівників, з порушеннями військового обліку

Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану» (реєстр. №13335) визначив окремі умови бронювання певних працівників саме для підприємств, які визначено критично важливими для функціонування економіки в особливий період, саме у сфері оборонно-промислового комплексу.

Так, відповідно до цього документу бронюванню підлягають військовозобов’язані працівники підприємств, установ і організацій у яких є проблеми з військовим обліком, а саме:

  • відсутній або оформлений неналежним чином військово-обліковий документ,

  • чи/та він не перебуває на військовому обліку,

  • чи/та не уточнив персональні дані,

  • чи/та перебуває в розшуку (крім випадків порушення ст. 336 та ст. 337 Кримінального кодексу України).

На що потрібно звернути увагу роботодавцям:

1.Тривалість бронювання, яке передбачено зазначеним Законом, не має перевищувати 45 календарних днів з дня укладання трудового договору з працівником у якого є перелічені проблеми з військовим обліком.*

2. Можливість бронювання працівника надається не більше одного разу за один календарний рік.*

* Зміни до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

3. При укладенні трудового договору строк випробування при прийнятті на роботу, не може перевищувати 45 календарних днів для будь-якої категорії працівників.*

4. Укладання трудового договору з працівником, у якого відсутній або оформлений неналежним чином військово-обліковий документ чи/та він не стоїть на обліку у ТЦК на час проходження строку випробування при прийнятті на роботу, не є порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.*

5. У період дії воєнного стану допускається звільнення працівника з ініціативи роботодавця, якщо військовозобов'язаний працівник протягом строку випробування при прийомі на роботу не привів свої військово-облікові документи у відповідність до вимог чинного законодавства.*

 * Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»

Висновки і застереження

  1. Бронювання відбувається незалежно від кількості заброньованих на цьому підприємстві, в установі, організації на строк, що не може перевищувати 45 календарних днів з дня укладення трудового договору, і таке бронювання військовозобов’язаному працівнику надається не більше одного разу на один календарний рік.
  2. Бронювання дозволяє застосовувати його щодо певного військовозобов’язаного щорічно.
  3. Зазначене у Законі коло військовозобов’язаних є фактично особами, які порушили законодавство про військовий облік або мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
  4. Строк випробування під час прийняття на роботу пов’язується з періодом, необхідним для усунення порушень правил військового обліку, але випробування встановлюється з метою перевірки відповідності працівника роботі, яка йому доручається (ч. 1 ст. 26 Кодексу законів про працю України).
  5. З урахуванням норм КЗпП звільнення працівника в період випробування можливе лише у разі невідповідності займаній посаді, на яку його прийнято, або виконуваній роботі (ч. 2 ст. 28 Кодексу законів про працю України).
  6. Звільнення у зв’язку з неприведенням своїх військово-облікових документів у відповідність з вимогами законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію є окремою підставою, передбаченою Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Якщо ви хочете знати більше про систему бронювання і військовий облік, то нагадуємо про наш практичний онлайн курс підвищення кваліфікації «Організація та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів на підприємствах усіх форм власності» побудований за програмою Генштабу ЗСУ. Доєднавшись до навчання ви отримаєте глибокі, актуальні знанння, впевненість у своїх діях і свідцтво державного зразка.