Учитывая непосредственную ответственность работодателя за охрану труда, именно он создает службу охраны труда на предприятии и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение.
На предприятии с количеством работающих 50 и более человек работодатель создает службу охраны труда в соответствии с типовым положением.
На предприятии с количеством работающих менее 50 человек функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку.
На предприятии с количеством работающих менее 20 человек для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться сторонние специалисты на договорных началах, имеющие соответствующую подготовку (ст. 15 Закона № 2694).
Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.
Что же касается службы охраны труда ассоциаций, корпораций, концернов и других объединений, то Гоструда в письме от 29.05.2018 г. № 2619/3/4.4-зв-18 отметила, что службы по охране труда в аппаратах объединений предприятий создаются для выполнения делегированных предприятиями, входящими в соответствующие объединения, отдельных полномочий в области охраны труда, которые могут осуществляться компетентными внешними службами.
Вместе с этим, в другом от 29.05.2018 г. № 2524/3/5.2-зв-18 письме Гоструда уточнила вопросы организации охраны труда на строительных площадках.
Так, генеральный подрядчик имеет определенные обязанности по организации охраны труда на строительной площадке, а ответственным является работодатель, то есть подрядчик.
Согласно Минимальными требованиями основные функции по организации системы охраны труда на строительной площадке возложенные на заказчика, а не на координатора по вопросам охраны труда. Координатор осуществляет определенные обязанности по охране труда в интересах заказчика.
В частности, координатор по вопросам охраны труда на стадии строительства обязан согласовывать мероприятия подрядчиков по охране труда, которые предусмотрены в проектах производства работ, технологических картах, и соответственно проверять их выполнение.
Возможные противоречия между требованиями плана и проекта производства работ решаются между координатором и подрядчиком путем внесения изменений в план или проект производства работ.