Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законодательством Украины (статья 43 Конституции Украины).
По данным Государственной службы статистики Украины, по состоянию на 01.06.2021 г. общая сумма задолженности по зарплате составила 3350,7 млн. гривень. Долги работникам экономически активных предприятий составляют около 80% общей задолженности.
С целью усиления защиты прав работников в случае нарушения сроков выплаты зарплаты, Минэкономики разработало проект закона, которым предлагается:
1. Обязать работодателя оплатить работнику пеню в размере учетной ставки НБУ за каждый день задержки.
Указанная пеня заменит действующую сегодня компенсацию, которую работодатели выплачивают работникам за задержку зарплаты.
2. Предоставить право работнику временно прекратить выполнение работы в случае задержки выплаты заработной платы, причитающейся работнику на срок более 15 дней.
Не допускается приостановление работником выполнения работы в условиях, если это создает угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде или препятствует предотвращению стихийного бедствия, аварий, катастроф, эпидемий и эпизоотиям или ликвидации их последствий, а также в случае объявления чрезвычайного или военного положения. Запрещается также временное прекращение выполнения работы работников (кроме технического и обслуживающего персонала) органов прокуратуры, судов, Вооруженных Сил Украины, органов государственной власти, органов местного самоуправления, безопасности и правопорядка.
3. Изменить принципы определения размера штрафа за нарушение сроков выплаты заработной платы (за нарушение по каждому работнику). На сегодня размер штрафов не зависит от количества работников.
Так, за безосновательную невыплату зарплаты или ее части более чем за один месяц, совершенную умышленно руководителем предприятия или гражданином - субъектом предпринимательской деятельности, предлагается установить штраф в размере от четырехсот до восьмисот необлагаемых минимумов доходов граждан (от 6800 грн. до 13600 грн.), за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение, или исправительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
А если задержка произошла вследствие нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты зарплаты, штраф составит от восьмисот до тысячи двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан (от 13600 грн. до 20400 грн.) за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение или ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Создать условия для неотвратимости наказания за нарушение законодательства и предотвращение освобождения от уголовной ответственности виновных лиц.
5. Изменить сроки выплаты отпускных. В случае принятия этого закона, отпускные нужно будет выплачивать до начала отпуска, если иное не предусмотрено законодательством, трудовым или коллективным договором. Напоминаем, сейчас отпускные следует выплачивать не позднее чем за три дня до начала отпуска. Никаких исключений по этому поводу законодательство не содержит.
В случае принятия, этот закон вступит в силу с 1 января 2022 года. Положения настоящего Закона будут применяться к правоотношениям, по которым задержка выплаты заработной платы возникла со дня вступления в силу настоящего Закона. К правоотношениям, по которым задержка выплаты зарплаты возникла раньше, будут применяться старые нормы законодательства.