Александр Голенко, Эксперт по бухгалтерскому и налоговому учету
На практике часто возникает вопрос: имеет ли право учредитель юридического лица, не получая зарплату, самостоятельно составлять и подписывать налоговую отчетность в случаях, когда директор не назначен, уволен и т.д.
Ключевым в этой ситуации является не собственно статус учредителя сам по себе, а обязательное наличие:
Ниже — структурированный анализ норм законодательства и позиция ГНС.
Учредитель имеет право участвовать в управлении юридическим лицом в порядке, определенном учредительными документами, если иное не установлено законом
(п. 1 ч. 3 ст. 96¹ ГКУ).
Управление обществом осуществляют его органы или непосредственно его единственный участник - физическое лицо в случае принятия таким участником решения об этом и после внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр (ч. 1 ст. 97 ГКУ).
Акценты:
вопрос на данный момент урегулирован нормами действующего ГКУ, а не прекращенного ХКУ;
право учредителя и порядок единоличного выполнения одним учредителем соответствующих обязанностей должно быть прописано в учредительных документах юрлица или внесено в них путем изменений в установленном порядке;
если участников несколько – решение о единоличном выполнении и его порядке определенным учредителем соответствующих обязанностей должно быть утверждено общим собранием участников общества;
законодательство в целом не запрещает (кроме акционерных обществ) определить в соответствующем порядке возможность выполнения учредителем указанных обязанностей без трудового договора и без оплаты.
Согласно п.п. 48.5.1 НКУ:
налоговая декларация подписывается:
руководителем налогоплательщика или
уполномоченным лицом,
а также лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета;
если бухгалтерский учет и подача отчетности осуществляются непосредственно руководителем, ее подписывает этот руководитель единолично.
Акценты:
ключевая фигура — руководитель, а не учредитель как таковой;
в случае осуществления ведения бухгалтерского учета и подачи отчетности непосредственно учредителем как руководителем, следует подать о нем в налоговую заявление по форме № 1-ОПП.
Подлинность налоговой отчетности подтверждается:
собственноручной подписью — для бумажной отчетности;
или квалифицированной электронной подписью (КЭП) / усовершенствованной электронной подписью, основанной на квалифицированном сертификате, — для электронной отчетности.
КЭП должна принадлежать именно тому лицу, которое имеет право подписи отчетности и соответствует уведомлению, предоставленному налоговой.
Сведения, в частности, о:
содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований (ЕГР) (п. 13 ч. 2 ст. 9 Закона № 755).
При этом:
информация о регистрационных действиях передается в налоговую в день их проведения
(ч. 2 ст. 13 Закона № 755).
Именно данные ЕГР являются определяющими для налоговой при проверке полномочий подписанта отчетности.
Позиция налоговой службы относительно права учредителя единолично составлять и подписывать налоговые декларации изложена в категории 129.02 ЗІР.
Учредитель юридического лица может составлять и подписывать налоговую отчетность единолично при условии, если:
Если учредитель не указан в ЕГР как руководитель, он не имеет права подписывать налоговую отчетность, в частности – единолично, даже если является единственным владельцем бизнеса.