Правительство постановлением от 27.05.2026 № 659 утвердило новый Порядок контроля за выполнением норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью. К чему следует быть готовым и когда?
О проекте указанного Порядка мы сообщали в материале «Контроль за выполнением норматива рабочих мест для лиц с инвалидностью: Правительство готовит новый порядок».
Его принятие связано с необходимостью реализации положений Закона Украины от 15.01.2025 № 4219-ІХ, которым предусмотрено, что порядок контроля за соблюдением норматива по трудоустройству лиц с инвалидностью должен определять Кабмин. Применять новый Порядок проверок планируют начать с 01.07.2026.
Что касается правил выполнения норматива работников с инвалидностью, действующих в 2026 году, вам будут полезны материалы «С 2026 года — новые правила! Как выполнить «инвалидный» норматив и не получить штраф?», «I квартал 2026: как работодателю выполнить норматив трудоустройства лиц с инвалидностью?» и «Работник с инвалидностью в 2026 году: зарплата, налоги, ЕСВ, отчетность».
Госпромтруда и ее территориальные органы проводят плановые и внеплановые проверки работодателей (юрлиц и ФЛП с наемными) по вопросу: выполняется ли норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью. Проверка может проходить на предприятии, в обособленном подразделении или в помещении Госпромтруда, только в рабочее время и в присутствии работодателя или его представителя. О расширении полномочий Госпромтруда мы писали в материале «Госпромтруда получает новые полномочия!».
Кстати, параллельно постановлением КМУ от 27.05.2026 № 658 расширен перечень полномочий Госпромтруда (см. публикацию «Новые полномочия Госпромтруда: проверки трудоустройства лиц с инвалидностью и другое»).
Плановые проверки: сроки и периодичность
Плановые проверки включаются в годовые планы Госпромтруда (утверждаются не позднее 1 декабря предыдущего года). При наличии филиалов их могут проверять одновременно или как отдельные объекты. Охватывается период от предыдущей проверки, но не более чем 3 года. Периодичность зависит от степени риска (определит отдельное постановление КМУ):
| Степень риска работодателя | Максимальная частота плановых проверок |
| Высокий | 1 раз в 2 года |
| Средний | 1 раз в 3 года |
| Незначительный | 1 раз в 5 лет |
О плановой проверке предупреждают не позднее чем за 10 дней рекомендованным письмом или лично под расписку с указанием дат начала и окончания.
Срок проведения – до 10 рабочих дней, а для субъектов микро- и малого предпринимательства – до 5 рабочих дней, продление сроков не допускается.
Внеплановая проверка возможна по четко определенным основаниям:
по заявлению самого работодателя;
в случае невыполнения ранее выданного предписания Госпромтруда;
по обращению физического лица о нарушении его прав с подтверждающими документами (если есть);
на основании информации Пенсионного фонда Украины, содержащей признаки нарушения норматива рабочих мест для лиц с инвалидностью.
Во время такой проверки инспекторы рассматривают только те вопросы, которые стали основанием ее проведения и зафиксированы в направлении, а повторная внеплановая проверка по тому же факту запрещена.
Срок внеплановой проверки – до 10 рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства – до 2 рабочих дней, без возможности продления.
Должностные лица Госпромтруда или ее территориального органа во время проведения проверки имеют право:
1) Присутствовать во время проведения проверки, привлекать третьих лиц;
2) Требовать неразглашения информации, составляющей коммерческую тайну или являющейся конфиденциальной информацией работодателя;
3) Получать и знакомиться с актом проверки;
4) Предоставлять Госпромтруда или ее территориальному органу в письменной форме свои объяснения, замечания или возражения к акту;
5) Обжаловать в установленном законом порядке предписание и/или неправомерные действия должностных лиц Госпромтруда или ее территориального органа;
6) Получать консультативную помощь от должностных лиц Госпромтруда или ее территориального органа;
7) Вести журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) и требовать от должностных лиц Госпромтруда или ее территориального органа внесения в него записей о проведении проверки до начала ее проведения;
8) Не допускать должностных лиц Госпромтруда или ее территориального органа к проведению проверки, если:
По результатам контроля за нормативом рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью инспекторы составляют акт по установленной форме. В акте обязательно фиксируется расчет выполнения или невыполнения норматива за период проверки, количество трудоустроенных лиц с инвалидностью, уровень их оплаты труда, количество рабочих мест с тяжелыми, вредными или опасными условиями, а также количество работников с инвалидностью I группы и II группы (с нарушением зрения или психическими расстройствами). В случае нарушений описание предоставляется детально.
Акт подписывается сторонами в последний день проверки; при несогласии работодатель может подписать его с замечаниями, которые становятся неотъемлемой частью документа. Один экземпляр акта вручается работодателю (лично или рекомендованным письмом).
Если выявлены нарушения, в течение 5 рабочих дней после завершения проверки составляется предписание об устранении нарушений в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется работодателю. Предписания можно обжаловать в установленном порядке.
Проверки выполнения работодателями норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью, в соответствии с этим Порядком осуществляются за период начиная с 1 июля 2026 года.