И снова об объединённой отчётности по "майновой" декларации и ЕСВ
Возвращаюсь к обсуждаемой новости на нашем сайте: “Мінфін доопрацював нову (об'єднану) декларацію з ПДФО та ЄСВ”.
Ранее в блоге “ФОПи подаватимуть нову звітність з єдиного податку/декларації про майновий стан та ЄСВ" пытался указать на недоработки минфиновского проекта. Сейчас продолжу.
Выкладываю текст своего обращения, а, если кто-то что-то увидел из недоработанного ими – пишите в комментариях, а главное ИМ!
Вступление
1. В приложении «АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ» в табл. 2.2 для Альтернативы 2 затрати указаны как «Незначні, оскільки реалізація положень не потребує додаткових матеріальних чи інших витрат»; в табл. 2.3 для Альтернитивы 2 затраты указаны как такие, что: «Реалізація положень проекту наказу не потребує додаткових матеріальних витрат.
На офіційному вебпорталі ДПС розміщено безоплатне програмне забезпечення («Електронний кабінет»), що надає можливість подання декларації.»
Данные утверждения либо ошибочны, либо заведомо лживо предоставлена такая информация. Все практикующие бухгалтеры знают, что Электронный кабинет работает в лучшем случае удовлетворительно, но не хорошо. В Минфине наверняка это также известно, но признать о существовании проблемы не желают либо по каким-то причинам боятся об этом говорить вслух. Утверждённые новые формы отчётности появляются в ЭК в лучшем случае через 7-10 дней после начала её применения, сроки на сдачу отчётности из-за лени и плохой работы ДПС – не увеличиваются. К примеру, до сих пор не реализована возможность отправки в электронном виде Заявления о переходе на единый налог, Запита на отримання витягу с реестра плательщиков единого налога и получения в электронном виде самого Витяга. Отсутствует возможность сдать в электронном виде «ликвидационную» декларацию про майновий стан и доходи в середине года, и т.д.
Что касается «не потребує додаткових матеріальних витрат». Объединённая отчётность как раз-таки сильно «потребує додаткових матеріальних витрат»: кроме увеличения человеко-часов для составления такой отчётности, увеличивается и количество печатных листов в бумажной форме такого отчёта.
Поэтому данная редакция «АНАЛІЗа», без указания на материальные затраты со стороны бизнеса и граждан, без указания на ошибки в работе Электронного кабинета – является недопустимой и требует изменения.
Связанный с «АНАЛІЗом» документ «ТЕСТ малого підприємництва (М-Тест)» (озаглавленный на странице Минфина как «Додаток 3»), в таблице, озаглавленной как «Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування», к примеру, в строке 3 рассчитан такой показатель, заслуживающий полного цитирования:
Процедури офіційного звітування
Оціночно: 0,5 години
|
Формула: витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти, та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік |
??????????????????????????????????????????????????
Это такая шутка??? Сдача отчёта может занять до 10-15 дней!!! Особенно если только вводится новая форма. У меня есть документальные подтверждения, когда плательщик не меняя ни строчки, ни буквы или знака в отчёте, безуспешно пытается сдать его 1 числа, второго, …, 5-го, 10 – и ему каждый раз приходят отказы в регистрации отчёта, а 11-го – этот же самый отчёт, по этой же самой форме – отчёт принимается без замечаний. Причём может не иметь значения – сдаёт такой плательщик отчётность через ЭК, или используя платные программы. А почему? А потому что налоговая «забыла», что вводится новая форма отчётности и с 1 по 10 числа не обновила новую форму в шлюзе по приёму отчётности.
Если форма не новая – время для сдачи отчёта (т.е. получения квитанции 2 от налогового органа о принятии) может занять от нескольких минут (например формы 20-ОПП, уведомление о приёме работника – обрабатываются быстро) до нескольких дней (день-два). Поэтому оценочное время якобы 0,5 години – взято ниоткуда.
Далее расчёты даже не читал. Информация в них неправдивая и не заслуживает доверия.
Несколько замечаний и предложений по поводу самого проекта Наказа.
Настаиваю, что в тексте Приказа старую редакцию № 859 от 02.10.2015г. – отменить и вводить форму декларации под новым номером и Приказом.
1. В предлагаемой редакции Инструкции в разделе "II. Порядок оформлення декларації" изменить пункт 2:
|
|
Действующая редакция проекта |
С учетом изменений |
|
2 |
2. Додатки є складовою частиною декларації і без декларації не є дійсними. Додатки заповнюються та подаються виключно за наявності доходів (витрат), розрахунок яких міститься у цих додатках. |
2. Додатки є складовою частиною декларації і без декларації не є дійсними. Додатки заповнюються та подаються виключно за наявності доходів (витрат), розрахунок яких міститься у цих додатках. 2.1. У разі, якщо за даними платника протягом звітного періоду не було зафіксовано фактів наявності доходів (витрат), – відповідний Додаток до декларації, не формується та не надається.
2.2. Особи, які звільняються від сплати за себе єдиного внеску відповідно до Закону про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, Додаток ЄСВ 1 не заповнюють та не подають в складі Декларації. Такі особи можуть подавати Додаток ЄСВ 1 виключно за умови їх добровільної сплати єдиного внеску у звітному році. Фізичні особи-підприємці, які у звітному році набули статус звільнення від сплати за себе єдиного внеску, у Додатку ЄСВ 1 заповнюють дані виключно за ті місяці, в яких такого статусу не мали. Подання декларації з типом декларації "Звітна" або "Звітна нова" з позначкою “Довідково" (з Додатком ЄСВ 1) для призначення пенсії не звільняє від подання декларації (з Додатком ЄСВ 1) за звітний рік. 2.3. Додаток ЄСВ 2 подається в складі Декларації виключно особами, які заключили Договір про добровільну участь у загальнообов’язковому державному соціальне страхуванні. 2.4. Додаток ЄСВ 3 подається в складі Декларації виключно особами, яким за результатами проведеної документальної перевірки збільшено або зменшено сум зобов'язань з єдиного внеску. |
2. В разделе "III. Порядок заповнення декларації", пункт 1, п.п. 8 изложен в такой редакции:
|
|
Действующая редакция проекта |
С учетом изменений |
|
8) |
у рядку 8 ставиться позначка «х», що свідчить про те, що декларація містить відомості про суми нарахованого єдиного внеску та передбачає наявність заповнених додатків ЄСВ 1 або ЄСВ 2 або ЄСВ 3. |
у рядку 8 ставиться позначка «х», що свідчить про те, що декларація містить відомості про суми нарахованого єдиного внеску та передбачає наявність заповнених додатків ЄСВ 1 або ЄСВ 2 або ЄСВ 3.
Додаток ЄСВ 1 є складовою частиною декларації і без декларації не є дійсним. Заповнюється і подається фізичними особами – підприємцями, або особами, які провадять незалежну професійну діяльність, або членами фермерського господарства, які є платниками єдиного внеску відповідно до ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Фізичні особи-підприємці, або особи, які провадять незалежну професійну діяльність, або члени фермерського господарства, які звільняються від сплати за себе єдиного внеску, Додаток ЄСВ 1 не заповнюють та не подають в складі декларації. Фізичні особи-підприємці, або особи, які провадять незалежну професійну діяльність, або члени фермерського господарства, які у звітному році набули статус звільнення від сплати за себе єдиного внеску, у Додатку ЄСВ 1 заповнюють дані виключно за ті місяці, в яких такого статусу не мали. Подання декларації з типом декларації "Звітна" або "Звітна нова" з позначкою “Довідково" для призначення пенсії (з Додатком ЄСВ 1 з позначкою "Довідково" і " призначення пенсії ") не звільняє від подання декларації (з Додатком ЄСВ 1) за звітний рік. |
3. В разделе "III. Порядок заповнення декларації", пункт 1, п.п. 7 изложен в такой редакции: «у рядку 7 позначкою «х» позначається одна з категорій платника:» и предложен ряд категорий. Эти предлагаемые категории не учитывают изменения в законодательстве с 01.01.2021. Например: «Фізична особа - підприємець з ознакою провадження незалежної професійної діяльності», «Особи, які мають основне місце роботи». Необходимо добавить сейчас (в данном Проекте) в саму форму Декларации эти категории, а в Инструкции прописать и учесть это.
4. В разделе " IV. Порядок заповнення додатків до декларації", пункт «5. У додатку ЄСВ 1 до декларації «Розрахунок сум нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску»:
Предлагаю добавить категории (Код категорії ЗО), кроме существующих: 4 –члени фермерського господарства; 5 – ФО – підприємць на загальних підставах /в примечании 7 Додатка ЄСВ 1 такая опечатка в слове "підприємець"/; 9 – особа, яка отримує дохід від незалежної професійної діяльності; – добавить категории «Фізична особа - підприємець з ознакою провадження незалежної професійної діяльності», «Особи, які мають основне місце роботи». Добавить эти категории в п. 7 Примечаний Додатка ЄСВ 1, а в Инструкции прописать порядок заполнения Додатка ЄСВ 1 этими двумя категориями.
5. В разделе " IV. Порядок заповнення додатків до декларації", пп.8 и пп.9 п. 5:
|
|
Действующая редакция проекта |
С учетом изменений |
Комментарий |
|
8.
9. |
8) у графі 3 відображаються: для ФО – підприємців, та для осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, – фактична сума чистого доходу за відповідний місяць за себе, яка має відповідати сумам чистого доходу, згідно з пунктом 177.2 статті 177 розділу IV Кодексу та згідно з пунктом 178.3 статті 178 розділу IV Кодексу відповідно; для членів фермерських господарств – розподілений дохід (прибуток), отриманий від чистого прибутку фермерського господарства у звітному році за відповідний місяць. У разі відсутності у платника чистого доходу (прибутку) або частки розподіленого доходу у звітному періоді або окремому місяці звітного періоду рядок прокреслюється;
у графі 4 відображається дохід, зазначений у графі 3, але в межах максимальної величини, на яку нараховується єдиний внесок. При цьому сума доходу, на яку нараховується єдиний внесок в розрізі місяців в цій колонці, визначається відповідно до абзацу першого пункту 2 частини першої статті 7 Закону. У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному періоді або окремому місяці звітного періоду, такий платник має право самостійно визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску; |
|
Одно из важных изменений, к которому нужно серьёзно отнестись. Необходимо сразу здесь, в этом пункте прописать, как рассчитывается среднемесячный доход. Если этого не сделать – каждая налоговая будет трактовать эту норму и разъяснять «по-своему». Возможно – стоит привести пример такого расчёта. Например: 1. плательщик был на учёте с 01.01. по 31.12.2021. За 2021 год им получен доход, подлежащий обложению ПДФО, в размере 120 тыс. грн, доход был получен во всех месяцах. Среднемесячный доход: 120тыс/12=10 тыс. 2. плательщик был на учёте с 01.01. по 31.12.2021. За 2021 год им получен доход, подлежащий обложению ПДФО, в размере 120 тыс. грн, при этом в двух месяцах дохода не было. Среднемесячный доход: 120тыс/10=12 тыс. В месяцах, в которых дохода не было, в бумажном виде проставляются прочерки, в электронной форме эти поля не заполняются. Однако ФОП имеет право самостійно визначити базу нарахування за эти месяцы, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску. 3. плательщик был на учёте с 01.01. по 31.12.2021. За 2021 год им получен доход, подлежащий обложению ПДФО, в размере 12 тыс. грн, при этом в двух месяцах дохода не было. Среднемесячный доход: 12тыс/10=1,2 тыс. В этом случае, в месяцах, в которых доход получился менее минимальной базы в графе 4 ФОП отражает в пределах не менее минимальной базы, и не более максимальной – за соответствующий месяц. В месяцах, в которых дохода не было, в бумажном виде проставляются прочерки, в электронной форме эти поля не заполняются. Однако ФОП имеет право самостійно визначити базу нарахування за эти месяцы, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску. Подумайте над этим! |
Не учтено в Инструкции:
В предлагаемой редакции Инструкции непонятно (не прописано):
1. Декларація типу «звітна» або «звітна нова» із одночасним зазначенням додаткової позначки «довідкова» – це декларація, що подається:
платниками єдиного внеску, визначеними пунктами 4, 5, 51 частини першої статті 4 Закону за себе за період до дати формування заяви на призначення пенсії або до дати настання страхового випадку
Пропишите в Инструкции, что подаётся за «місяць»: в Декларации в Примечаниях указали, а в Инструкции забыли.
Не указано, нужно ли им заполнять в этом случае разделы ІІ. ДОХОДИ, ЯКІ ВКЛЮЧАЮТЬСЯ ДО ЗАГАЛЬНОГО РІЧНОГО ОПОДАТКОВУВАНОГО ДОХОДУ", "ІІІ. ДОХОДИ, ЯКІ НЕ ВКЛЮЧАЮТЬСЯ ДО ЗАГАЛЬНОГО РІЧНОГО ОПОДАТКОВУВАНОГО ДОХОДУ" и т.д. самой Декларации, Додатки Ф1, Ф2, Ф3, ЄСВ2, ЄСВ3?
Не прописали? – налоговая будет это трактовать так, что плательщик обязан в середине года подавать все эти Додатки.
2. Для получения (в случае такой необходимости) справки о доходах – не прописано ни в Инструкции, ни в Декларации о том, что подаётся за «місяць», что заполнять в Декларации, а что можно не заполнять, нужны ли Додатки до Декларации (и какие).
Не прописали? – налоговая будет это трактовать так, что плательщик не сможет получить такую справку в середине года.
Бухгалтер 911 наголошує: зміст авторських матеріалів може не співпадати з політикою та точкою зору редакції. Серед авторів матеріалів, що публікуються, є не лише представники редакційної команди.
Викладена інформація в конкретній публікації відображає позицію автора. Редакція не втручається в авторські матеріали, не редагує тексти, тож не несе відповідальності за їх зміст.
Блоги 
