Карантинні заборони: дві сторони оновленої постанови

¹ Постанова КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211» від 02.04.2020 р. № 255.

² Постанова КМУ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 р. № 211.

Важливо знати: посилення обмежувальних заходів. Почнемо з того, що стосується всіх нас як громадян. КМУ ввів низку безпрецедентних обмежень. Зокрема, заборонив (із 06.04.2020 р.) перебування в громадських місцях без вдягненої маски або респіратора, у тому числі виготовлених самостійно.

Дозволені види діяльності: є поповнення! Більше за інші, як і раніше, нас цікавить заборона роботи суб’єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів.

У полку (винятків із цієї заборони) прибуло !

Далі цитуємо дозволені (на момент відправлення цієї статті) види діяльності. Причому дозволені з 04.04.2020 р. виділені напівжирним шрифтом. Отже, заборона не стосується:

1) торгівлі продуктами харчування, пальним, деталями та приладдям для транспортних засобів та сільськогосподарської техніки, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, технічними та іншими засобами реабілітації, ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, добовим молодняком свійської птиці, засобами зв’язку та телекомунікацій, в тому числі мобільними телефонами, смартфонами, планшетами, ноутбуками та іншими товарами, що відтворюють та передають інформацію, в спеціалізованих магазинах, які обов’язково повинні мати прямі контракти з операторами зв’язку;

2) провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей³, а також медичної практики, діяльності з виготовлення технічних та інших засобів реабілітації, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів, діяльності з продажу, надання в оренду, технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, періодичних випробувань автотранспортних засобів на предмет дорожньої безпеки, сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання, технічного обслуговування РРО, діяльності з підключення споживачів до Інтернету, поповнення рахунків мобільного зв’язку, сплати комунальних послуг та послуг доступу до Інтернету, ремонту офісної та комп’ютерної техніки, устаткування, приладдя, побутових виробів і предметів особистого вжитку, об’єктів поштового зв’язку, кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг;

³ Страхова діяльність, яка до того була дозволена, тепер у цьому списку відсутня .

3) торговельної діяльності та діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень.

Усі перелічені вище види діяльності дозволено здійснювати за умови забезпечення персоналу (зокрема захист обличчя та очей) та відвідувачів засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

Незважаючи на таке формулювання, КМУ у своєму роз’ясненні⁴ уточнив, що установи та магазини, робота яких дозволена в період карантину, повинні тільки контролювати, щоб відвідувачі перебували в будівлях і на території закладів виключно в масках або респіраторах.

⁴ https://www.kmu.gov.ua/news/rozyasnennya-shchodo-novih-obmezhuvalnih-zahodiv-na-period-karantinu

Також КМУ рекомендує (не плутати з обов’язковими вимогами, про які йшлося вище) на час дії карантину забезпечити:

— відстань у прикасовій та касовій зонах між особами (за винятком покупця і продавця) не менше ніж 1,5 метра та/або наявність між ними відповідних захисних екранів;

— дотримання відстані не менше ніж 1,5 метра між відвідувачами, які очікують дозволу на вхід до приміщень;

— цілодобовий та/або подовжений режим (графік) роботи юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців, які провадять діяльність, яка є дозволеною відповідно до постанови № 211 (без необхідності здійснення окремого погодження такого режиму (графіка).

Перевезення: сумні новини. Порівняно з раніше передбаченими обмеженнями, з недавніх пір правила гри стали жорсткішими.

Тепер згідно з п.п. 9 п. 2 постанови під заборону потрапили не лише регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, але й у міському сполученні. Зокрема, тепер заборонені й пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі.

⁵ Саме до таких належать перевезення своїх співробітників на договірних засадах, про що ви могли прочитати у статті «Перевезення своїх працівників: нюанси» попереднього номера нашого журналу.

Але з правила, як і раніше, є винятки. НЕ заборонено перевезення працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров’я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв’язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, об’єктів критичної інфраструктури, які мають безперервний промисловий цикл:

1) службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами — виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Нацполіції. А ось перевезення своїх працівників звичайними підприємствами/установами/організаціями, виходить, «підвисли». Хоча ми робили висновок, що вони належать до спеціальних і формально не заборонені;

2) у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах⁶.

⁶ У цьому випадку йдеться тільки про працівників закладів та установ, але, вважаємо, підприємств немає в цій низці тільки через неуважність Кабміну, і реального «відсіювання» працівників підприємств не повинно відбуватися.

Такі перевезення допускаються за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння⁷, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.

⁷ Передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Щоб підтвердити, що особа є працівником, перевезення яких дозволене в період карантину, їй слід мати при собі документ, що підтверджує це.

Книги фізосіб-підприємців. Ще один момент щодо ФОП, який несподівано прописали в постанові № 211, стосується Книг обліку доходів і витрат / Книг обліку доходів — загальносистемників та єдиноподатників. Відразу розставимо всі крапки над «і»:

— ця норма стосується тільки випадків з новою Книгою: 1) щойнозареєстрований ФОП; 2) у ФОП на загальній системі або на єдиному податку закінчилася поточна Книга й потрібно заводити нову; 3) ФОП перейшов з єдиного податку на загальну систему чи із загальної системи на єдиний податок, при цьому в нього немає зареєстрованої незавершеної книги за тією системою, на яку він переходить;

— так ось, якщо період, коли ФОП повинен зареєструвати нову Книгу (з моменту держреєстрації/переходу на нову систему оподаткування, але до здійснення першої операції), припадає на період карантину (він у нас установлений з 12.03.2020 р.), то облік можна вести в довільній формі. Очевидно, при цьому краще за основу взяти діючі форми цих регістрів. Далі усю цю інформацію (за період карантину) потрібно буде занести до Книг установленої форми, які подати податківцям на реєстрацію, — протягом 3 місяців з дня прийняття рішення про скасування карантину;

— як здається, краще буде відразу після скасування карантину піти та зареєструвати ці Книги, щоб у них же і продовжувати вести облік доходів і витрат за посткарантинний період.