О зачислении в стаж службы в органах местного самоуправления отдельных периодов работы

   

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
   
   ЛИСТ
   
   від 29.06.2011 р. N 6660/0/14-11/13
   
   Про зарахування до стажу служби в органах місцевого самоврядування окремих періодів роботи

   
   Міністерство соціальної політики України разом з Головним управлінням державної служби на виконання доручення Кабінету Міністрів України розглянуло лист щодо надання роз'яснення про зарахування до стажу служби в органах місцевого самоврядування окремих періодів роботи і повідомляє.
   
   Відповідно до статті 22 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється чинність цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.
   
   Посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби, визначено Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. N 283, та додатком до нього (далі - Порядок).
   
   Обчислений відповідно до цього Порядку стаж державної служби застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу років, надання додаткових оплачуваних відпусток та призначення пенсії.
   
   Згідно з пунктом 4 Порядку документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж роботи.
   
   Оскільки не надано документів, які підтверджують стаж роботи, надаємо загальні роз'яснення.
   
   Відповідно до зазначеного Порядку до стажу державної служби зараховується період роботи на посадах керівних працівників і спеціалістів державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР згідно з додатком, зокрема, виконавчих комітетів місцевих рад, їх управлінь, самостійних відділів, інших структурних підрозділів, на посадах державних службовців у державних органах, передбачених у статті 25 Закону України "Про державну службу", а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад державних службовців, та на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених у статті 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".
   
   Із наданої інформації вбачається, що особа з 02.02.83 р. по 20.11.86 р. була членом колгоспу ім. Ілліча Лутучинського району Ворошиловградської області, з 24.07.87 р. прийнята на посаду рахівника-касира, 02.01.93 р. переведена на посаду бухгалтера, з 07.08.96 р. переведена в. о. головного бухгалтера, з 07.08.96 р. по 01.04.2001 р. працювала на посаді головного бухгалтера, з 02.04.2001 р. по 07.04.2006 р. працювала на посаді спеціаліста II категорії з бухгалтерського обліку, 07.04.2006 р. обрана секретарем Волтухінської сільської ради.
   
   Зарахування до стажу державної служби періодів роботи в колгоспах Порядком не передбачено.
   
   Відповідно до Загальносоюзного класифікатора професій працівників, посад службовців і тарифних розрядів, затвердженого постановою Держстандарту СРСР від 27.08.86 р. N 016, що діяла на той час, посада рахівника-касира належала до посад службовців, посада бухгалтера - до посад спеціалістів.
   
   Таким чином, період роботи з 02.02.83 р. по 01.01.93 р. на посаді рахівника-касира не може бути зарахований до стажу державної служби.
   
   Період роботи на посаді бухгалтера з 02.01.93 р. по 01.01.94 р. може бути зарахований до стажу державної служби.
   
   Водночас інститут державної служби був заснований 01.01.94 р. з набранням чинності Законом України "Про державну службу", відповідно із зазначеної дати посади державних службовців віднесені до відповідних категорій.
   
   Посади бухгалтера та головного бухгалтера сільської ради не були в установленому порядку віднесені до відповідних категорій посад державних службовців. Особа на вказаних посадах не складала Присягу державного службовця, їй не присвоювався відповідний ранг державного службовця.
   
   Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.06.2008 р. N 794-р "Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад" посада головного бухгалтера виконавчого органу сільської, селищної, міської (міста районного значення) ради віднесена до сьомої категорії посад.
   
   Враховуючи викладене, період роботи з 01.01.94 р. по 01.04.2001 р. не може бути зараховано до стажу державної служби, оскільки посада головного бухгалтера була в установленому порядку віднесена до відповідних категорій посад в органах місцевого самоврядування лише з 04.06.2008 р.
   
   При цьому посада спеціаліста апарату виконкому сільської ради була віднесена до сьомої категорії посад державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.94 р. N 239.
   
   Статтею 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" посада спеціаліста виконавчого комітету сільської ради віднесена до сьомої категорії посад в органах місцевого самоврядування, посада секретаря сільської ради - до п'ятої категорії.
   
   Враховуючи викладене, період роботи з 02.04.2001 р. по цей час зараховується до стажу державної служби (служби в органах місцевого самоврядування).
   
   Перший заступник Міністра
   

В. Надрага