Относительно осуществления государственной политики в сфере занятости населения и трудовых отношений

   

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
   
   ЛИСТ
   
   від 24.01.2012 р. N 9/06/186-12

   
   Звернення розглянуто Департаментом правового забезпечення Міністерства і в межах своєї компетенції повідомляємо таке.
   
   Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України).
   
   Мінсоцполітики діє в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Положенням про Міністерство соціальної політики України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 р. N 389, відповідно до якого Міністерство надає роз'яснення щодо здійснення державної політики, зокрема, у сфері зайнятості населення, трудових відносин.
   
   Враховуючи зазначене, повідомляємо наступне.
   
   Чинним трудовим законодавством не врегульовано механізм застосування найманої праці (послуг з надання персоналу).
   
   Одночасно повідомляємо, що пунктом 1.53 Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010 - 2012 роки, підписаної 9 листопада 2010 року, передбачено необхідність в ході розробки проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" (нова редакція) з метою нормативно-правового врегулювання механізму застосування найманої праці та здійснення координації діяльності приватних агентств зайнятості врахувати вимоги Конвенції МОП N 181 "Про приватні агентства зайнятості".
   
   Міністерством розроблено відповідний законопроект.
   
   Ряд положень проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення "(нова редакція) пов'язаний з виконанням Україною зобов'язань, взятих у зв’язку з ратифікацією таких Конвенцій Міжнародної організації праці, як N 122 про політику в сфері зайнятості, N 138 про мінімальний вік для прийому на роботу, N 142 про розвиток людських ресурсів, N 159 про професійну реабілітацію інвалідів, N 182 про найгірші форми дитячої праці.
   
   Крім того, законопроектом передбачені положення про визначення статусу державної служби зайнятості та її працівників, що, в свою чергу, пов'язано зі змістом Конвенції N 88 про організацію служби зайнятості, доцільність ратифікації якої в даний час вивчається.
   
   Також законопроектом передбачено положення щодо врегулювання питання діяльності агентств зайнятості, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні на роботу громадян, яке вимагає узгодження з вимогами змісту Конвенції N 181 про приватні агентства зайнятості.
   
   Враховуючи зазначене, з метою приведення норм національного законодавства до міжнародних стандартів Міністерство звернулося в Міжнародне бюро праці з проханням провести експертизу зазначеного проекту акта.
   
   За інформацією Міжнародного бюро праці буде зроблена правова експертиза законопроекту з проведенням консультацій з відповідними підрозділами Бюро і спрямовані свої коментарі.
   
   Директор Департаменту
   правового забезпечення
   

В. Шило