Чи варто оскаржувати податкові повідомлення-рішення в апеляційному порядку в ДФС
Як відомо, у платника податків, якому донарахували податкові зобов'язання, є лише два шляхи визнати їх неузгодженими, тобто поборотися з ДФС - оскаржити повідомлення-рішення в апеляційному порядку в ДФС або підготувати позовну заяву до адміністративного суду. Розглянемо доцільність першого варіанту, тобто апеляційного оскарження.
Отже, отримавши повідомлення - рішення, незгідний з ним платник податків має 10 календарних днів на процедуру узгодження податкових зобов'язань. Що означає з точки зору податкового законодавства цей термін? Деякі платники податків плутають «узгодження податкового зобов'язання» з терміном звернення до адміністративного суду і помилково вважають, що якщо вони з якихось причин запізнилися оскаржити рішення податкового органу, то втрачають право на звернення до суду. Це аж ніяк не так. Відповідно до норм ПКУ термін для звернення з позовом до суду становить 3 роки, але узгодження податкового зобов'язання для платника податків означає не те, що він згоден з висновками перевірки, а лише те, що у такого «запізнившогося» з оскарженням рішення платника податків з'явився податковий борг , який він зобов'язаний сплатити в строки, встановлені законом. Але ніхто не може заборонити йому в подальшому протягом 3 років оскаржити повідомлення - рішення в суді. Відмінністю буде лише те, що позовні вимоги такого платника податків будуть включати не тільки визнання рішення протиправним та його скасування, а й витребування з бюджету сплачених за таким рішенням сум. Також, всупереч багатьом обивательським розмовам, узгодження податкового зобов'язання не означає для платника податків визнання своєї провини в порушеннях, встановлених в Акті перевірки. Для суду таке погодження не має ніякого значення, і платник податків в загальному порядку повинен довести відсутність порушень податкового законодавства.
Термін узгодження податкового зобов'язання до того, як воно стане податковим боргом не такий великий, лише 10 днів, тому платник податків повинен швидко визначитися з процедурою оскарження. І тут слід перш за все звернутися до практики ДФС (http://sfs.gov.ua/diyalnist-/pokazniki-roboti/vregulyuvannya-podatkovih/apelyatsiyna-praktika/324119.html). Там міститься інформація, яка точно допоможе платнику податків визначитися з доцільністю оскарження рішень в ДФС. Отже, в таблиці, яку люб'язно розмістили податківці на своєму сайті, міститься інформація про кількість скарг платників податків на повідомлення-рішення, кількість задоволених скарг, частково задоволених і відхилених.
Отже, станом на 1 січня 2018 року подано скарг на рішення податкових органів 15152. З них задоволено скарг - 1161, частково задоволено - 559, відхилено - 12248 скарг. Таким чином, ДФС задовольнило трохи більше 8% скарг платників податків, і більш ніж 85% податкових повідомлень-рішень залишалися без змін. Як бачимо, цифри говорять самі за себе. З досвіду скажу, що та частина частково задоволених скарг платників податків в більшій мірі стосується скасування зайве нарахованих штрафних санкцій, а не донарахованих зобов'язань.
Таким чином, навряд чи доцільно довіряти органам ДФС судити себе самим. І вже якщо ви серйозно вирішили поборотися з системою формального визначення провини, якою є наша система ДФС, вам шлях до суду.
Проте, це аж ніяк не означає, що платник податків не може іноді використовувати процедуру апеляційного оскарження в своїх цілях.
Головне, про що слід згадати при цьому - затягування процесу узгодження податкових зобов'язань. Як ми знаємо, закон дає на апеляційний розгляд 20 днів, проте, ДФС використовує можливість розтягнути розгляд скарги платника податків до 60 днів. Отже, протягом цих 60 днів ви отримуєте своєрідний перепочинок, який можна використовувати на свій розсуд, - від підготовки всіх доказів для майбутнього судового процесу і пошуку хорошого адвоката - до згортання діяльності підприємства, розподілу його активів за новими підприємствам з метою уникнення фінансової відповідальності.
На жаль, на цьому плюси процедури оскарження повідомлень-рішень в ДФС і закінчуються. Отже, якщо ви дійсно вирішили боротися з ДФС, впевнені в своїй правоті і знаєте, що і як робити - звертайтеся до суду, а процедуру оскарження використовуйте для допоміжних цілей, не чекаючи від неї дієвого результату.
Ігор Січеславський, адвокат, директор ТОВ «Юридичне бюро Січеславського»,
sicheslavskiy@gmail.com
067 847 98 92
Бухгалтер 911 наголошує: зміст авторських матеріалів може не співпадати з політикою та точкою зору редакції. Серед авторів матеріалів, що публікуються, є не лише представники редакційної команди.
Викладена інформація в конкретній публікації відображає позицію автора. Редакція не втручається в авторські матеріали, не редагує тексти, тож не несе відповідальності за їх зміст.
- Олександр
1. Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
2. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень.
3. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
4. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов’язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб’єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб’єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.
Ныде не встановлено строк у 3 роки, як зазначаэ автор. Сумно, бо такими консультацыями може хтось скористатися та прогавити строк...
Відповісти
Блоги 
.jpg?v=1710191819)
.jpg?v=1709910824)
 (1).jpg?v=1710160023)