Сайт для бухгалтерів №1 в Україні

Отримуйте
новини поштою!


20.02.19
12365 18 Друкувати

Нові засоби боротьби з неофіційним працевлаштуванням: загроза для ФОП?

Автор: Всеволод Некрасов, Економічна правда.

У Мінсоцполітики хочуть "прикрити" схему з працевлаштуванням фізосіб-підприємців. Які у чиновників справжні цілі та хто найбільше від цього постраждає.

Міністерство соціальної політики пропонує заборонити бізнесу оформляти співробітників як фізичних осіб-підприємців. Як відомо, багато роботодавців в Україні використовують таку легальну схему для зниження податкового навантаження.

Відповідний проект закону міністерство опублікувало на своєму сайті. Автори документа пропонують доповнити Кодекс законів про працю новою статтею — "Ознаки наявності трудових відносин".

У чому суть змін? Акт пропонує заборонити використовувати цивільні відносини між компанією і фізособами-підприємцями. У проекті чиновники прописали сім критеріїв, які повинні свідчити про трудові відносини між двома особами.

Наявності будь-яких трьох критеріїв буде досить, аби Держслужба з питань праці визнала відносини трудовими, а роботодавець заплатив за кожного неоформленого співробітника штраф 30 мінімальних зарплат — понад 125 тис грн.

Компанії, які укладають цивільно-правові угоди з фізособами-підприємцями, зменшують свої податкові зобов'язання. Вони звільняються від сплати 22% єдиного соцвнеску з фонду зарплати працівників.
На відміну від найманого працівника, ФОП третьої групи на спрощеній системі оподаткування сплачує до бюджету лише 5% від зароблених грошей та мінімальний місячний соціальний внесок — 918 грн.

Поява цього проекту спричинила справжню бурю у суспільстві.

Представники бізнесу виступили з різкою критикою законопроекту. На їхню думку, він не враховує сучасні реалії ведення бізнесу і нові форми співробітництва для креативних професій. Їх опоненти апелюють до нерівних правил гри та дисбалансів в економіці.

Що думають про це в Мінсоцполітики, і як оцінюють зміни юристи і бізнес?

Мінсоцполітики: виграють усі

Чиновники Мінсоцполітики стверджують: багато громадян скаржаться на те, що роботодавці змушують їх укладати цивільно-правові договори, хоча працювати вони повинні на умовах трудового договору.

У результаті люди не отримують законний соціальний пакет: відпусткок, лікарняних, гарантій та компенсацій із збереження місця роботи, посади та середньої зарплати на час виконання державних або громадських обов'язків, гарантій з охорони материнства.

Щоб вирішити цю проблему, чиновники хочуть ввести так званий принцип презумпції наявності трудових відносин.

Для цього пропонується внести до Кодексу законів про працю сім ознак наявності трудових відносин. При наявності як мінімум трьох з них робота буде вважатися трудовими відносинами з усіма наслідками.

1. Періодичність сплати коштів особі за роботу, виконувану в інтересах іншої особи, — двічі і більше разів.

2. Особисте виконання особою роботи за дорученням і під контролем особи, в інтересах якої вона виконується.

3. Винагорода за виконану роботу є єдиним джерелом доходу або становить 75 і більше відсотків доходу фізособи-підприємця за останні шість місяців.

4. Робота виконується на визначеному роботодавцем робочому місці і відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку.

5. Фізична особа-підприємець виконує роботу, подібну до роботи, яку виконують штатні співробітники.

6. Організацію умов праці, в тому числі надання робочого місця, забезпечує особа, в інтересах якої виконується робота.

7. Тривалість робочого часу і часу відпочинку встановлює особа, в інтересах якої виконується робота.

Що це дає, на думку чиновників Мінсоцполітики?

Перше. Особи, які виконують роботу без укладення трудового договору, зможуть нарешті укласти трудовий договір, який буде захищати їх інтереси.

Такі люди не зможуть ухилятися від виконання цивільних або державних обов'язків, наприклад, проходити військову службу за призовом, а також не зможуть без достатніх підстав отримувати державну соціальну допомогу.

Друге. Особи, які використовують найману працю без оформлення трудових договорів, не зможуть оптимізувати податкове навантаження. Натомість вони отримають зменшення розміру штрафних санкцій або повну їх відсутність.

Третє. Працівники підприємств, установ та організацій отримають прозорі умови продовження трудових відносин у разі продажу або передавання бізнесу.

Четверте. Відбудеться легалізація трудових відносин.

У такої ініціативи є прихильники і серед економістів. На думку заступника голови Ради НБУ Тимофія Милованова, ФОП створюють нерівні правила гри на ринку, заводять економіку в тінь та унеможливлюють розвиток фінансових ринків.

Юристи: IT-аутсорсинг буде загнаний у жорсткі рамки

Партнер практики корпоративного права ЮК Juscutum Руслан Редька каже, що після ухвалення законопроекту у такому вигляді Держслужба праці отримає чіткий перелік критеріїв, і бізнесу буде складно обійти ці правила.

"При роботі з ФОП уникнути таких ознак неможливо", — підкреслює юрист.

Для роботодавців ризик отримати штраф за приховування реальних трудових відносин зростає, а шанси оскаржити штраф у суді зменшуються. Наприклад, зараз інспектори праці у своїй роботі керуються внутрішніми переконаннями, а після ухвалення законопроекту їх позиція буде базуватися на критеріях, передбачених законом.

В результаті ухвалення проекту, говорить Редька, ФОП ризикують втратити "пільговий" п'ятивідсотковий податковий тариф і будуть змушені віддавати державі 18% прибуткового податку та 1,5% військового збору як наймані співробітники.

Частина роботодавців наполягатиме на укладенні трудових угод для мінімізації ризиків високих штрафів і донарахування податкових зобов'язань, у зв'язку з чим шанси законно працевлаштуватися й отримувати "білу" зарплату виростуть.

У той же час весь аутсорсинг, представлений в основному ФОП, буде загнаний у жорсткі рамки обмежень. При цьому осіб, які працюють на шкідливих виробництвах, зобов'яжуть мати статус СПД, прогнозує юрист ЮК Juscutum.

"Особливо вплине законопроект на ритейл, сферу послуг, IT, агробізнес і будівельний бізнес. Там найчастіше залучають ФОП та фізичних осіб за цивільно-правовими договорами", — робить висновок Редька.

Разом з тим, його колега з ЮК Axon Partners Оксана Кочкодан не вважає, що законопроект призведе до революційних змін у сфері трудових відносин.

"Роботодавці, які працюють з ФОП за цивільно-правовими договорами, сильно себе страхують. Вони намагаються уникати цих семи ознак. Виходить, що законопроект розв'яже руки державним органам. Ці зміни не дуже сприятливі для бізнесу", — говорить вона.

Бізнес: законопроект не враховує реалій

Бізнес, перш за все IT-індустрія, що дає Україні 4% ВВП, виступає проти змін.

Віце-президент найбільшої в Україні аутсорсингової компанії EPAM Юрій Антонюк каже, що його компанія не підтримує законопроект Мінсоцполітики.

"Упевнений, що інші IT-компанії солідарні з нами. Проект не враховує нинішніх реалій ведення бізнесу і нових форм співробітництва для креативних та IT-професій.

Такі законопроекти повинні створюватися спільно з представниками професій і бізнесу, в дискусіях та обговореннях усіх "за" і "проти". Якщо, звичайно, міністерство хоче врахувати права фахівців", — відзначає він.

На думку Антонюка, така законодавча активність нагадує чергову спробу наповнити бюджет, цього разу — коштом IT-індустрії, що активно розвивається. Більш того, це відбувається напередодні виборів, які кожен раз змушують непокоїтися бізнес та інвесторів.

Він також звертає увагу на те, що в європейських країнах з розвиненими економіками 40-45% населення зайняті в креативних та IT-індустріях. Для цього кластера держава створює законодавчі і податкові умови для розвитку. Наприклад, Польща і Німеччина пропонують спрощені умови роботи для фахівців з України.

В Україні креативний клас почав розвиватися в тому числі завдяки спрощеним умовам оподаткування. Для продовження розвитку необхідне зрозуміле і стабільне законодавство для бізнесу та самозайнятих фахівців, що враховує нові форми співпраці: фриланс, цифрове робоче місце, дистанційна робота.

Найголовніше — потрібна трансформація свідомості чиновників, додає Антонюк.

В. о. директора асоціації "IT України" Дмитро Овчаренко каже, що для української IT-індустрії законопроект Мінсоцполітики неприйнятний.

"Зверніть увагу на назву законопроекту: "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників". Це лицемірство. Ви чули коли-небудь масові заяви айтівців про порушення їхніх трудових прав?" — запитує Овчаренко.

За його словами, справжня мета Мінсоцполітики — запровадити ще один спосіб наживи на бізнесі.

Прикладом цього, за його словами, є норма законопроекту, згідно з якою факт наявності трудових відносин встановлюється посадовою особою центрального органу виконавчої влади. Однак в наступній частині цієї ж статті написано, що факт наявності трудових відносин може встановлюватися в судовому порядку.

"Головний у цьому процесі навіть не суд, а державний інспектор праці", — обурюється Овчаренко.

Бухгалтер 911 наголошує: зміст авторських матеріалів може не співпадати з політикою та точкою зору редакції. Серед авторів матеріалів, що публікуються, є не лише представники редакційної команди.

Викладена інформація в конкретній публікації відображає позицію автора. Редакція не втручається в авторські матеріали, не редагує тексти, тож не несе відповідальності за їх зміст.

Коментарі
  • Леся
20.02.19 10:16

Ви чули коли-небудь масові заяви айтівців про порушення їхніх трудових прав?" - Це як баба на базарі, коли її питають про якість, говорить: "Ніхто ще живий не повертався".

Відповісти
  • Мария
20.02.19 10:30

Если бы наши чиновники что-то создали своими руками и головой, на свой страх и риск занимались предпринимательством, а не сидели на шее у бюджета, то им бы в голову не приходили такие бредовые идеи! Во всем мире поддерживают малый и средний бизнес, люди у государства ничего не просят, сами обеспечивают себя, платят налоги! А наши эти чиновники уже не знают как бы наполнить бюджет, что бы премии себе большие выписывать, а потом еще и пенсию хорошую получать!!!!

Відповісти
  • Оксаночка
20.02.19 10:37

А смысл тогда в ФОПах?? Тем более 3 группы, если низзя????
Дебильный проект и авторы. Уже маразм прям какой-то.

Відповісти
  • @@@
20.02.19 10:42

""принцип презумпции наличия трудовых отношений."" противоречит принципу прзумпции невиновности, принципу того что налогоплательщик прав пока не доказано обратное. 

Відповісти
  • msb
20.02.19 11:07

"... настоящая цель Минсоцполитики — ввести еще один способ наживы на бизнесе." Этим все сказано.

Відповісти
  • нанашка
20.02.19 11:31

какая разница ФОП или наемный работник! Так же  22% и единый налог! теже налоги! Что за маразм!

Відповісти
  • Аннв
21.02.19 00:56

нанашка, военный сбор не платят))

Відповісти
  • Мария
20.02.19 13:16

нанашка, різниця в ставках ПДФО и єдиного податку

Відповісти
  • Антон
20.02.19 11:41

Главное, чиновники совсем забыли, что ЕН был введен для легализации мелкого и среднего бизнеса, загнанного в 90-х ими же в тень. Загнать всех назад в тень очень просто. Перевести свои счета в другие страны - не проблема для большинства IT-шников. Работодатели найдут способ доказать законность пребывания в офисе сотрудников (например через договора аренды).  Ну а если начнут душить по полной - офисы просто будут закрываться в Украине, и открываться в странах с более лояльным отношением к бизнесу.   

Відповісти
  • Кузя
20.02.19 16:16

Антон, возможно вы удивитесь, но налогообложение зарплат в Украине очень даже лояльно по сравнению со странами Европы и той же Америкой. Другой вопрос -  маргинальное собщество проживающее в Украине и порождающее себе подобную власть. Сообщество, гадящее там, где живет, ворующее у соседей  и требующее, чтобы перемены к лучшему делались, но кем-то другим и за чужой счет. Поэтому, устрание схемы с ФОП для ИТ-бизнеса и не будет таким уж сильным финансовым ударом. Но мотивация бизнеса мигрировать работать в страну с цивилизованным сообществом сильно возрастет, это правда. 

Відповісти
  • Оксаночка
20.02.19 15:59

Антон, так реально айтишникам есть смысл открывать счета зарубежом и работать дома. И нафига кому те трудовые отношения.

Відповісти
  • Мін.соц.політики: ми рулимо!
20.02.19 14:25

Ті, хто намагається використовувати державні механізми для мінімізації своїх платежів до бюджету, з ними ми будемо боротися

Відповісти
  • Иллюзорная реальность
20.02.19 14:33

Мін.соц.політики: ми рулимо!,смотрите , чтобы вас не побороли совершенно случайно , борец за бюджет ....

Відповісти
  • Андрей
20.02.19 14:58

Почему то все хотят за чужой счет пожить. Почему остальные тогда должны платить налоги, тоже всех перевести на ФОП? Нет вредных, опасных производств, самые привеллигированные получатся. У всех ІТ-ников есть родители- пенсионнеры, дети ходят в садики, школы- это самый минимум, за счет кого пенсии получают?. От ВЗ тоже освобождены , почему спрашивается.

Відповісти
  • Руслан
20.02.19 16:39

Андрей,
1. Родители свою пенсии заработали.
2. Используя накопительную, а не солидарную пенсионную систему пенсионер получал бі от вклада, а вы не брызгали "ядом" и завистью.
3. Садики платные.
4. Школы..нормальные - платные.
..
теперь для общего Вашего развития
1. Зарплата  и отчисления на предприятии, а также расходы по созданию, поддержанию рабочего места работника входит в себестоимость и перекладывается на покупателя, а ФОП самостоятельно (за свои кровные) несет расходы, и не всегда, его ПРИБЫЛЬ (разница между доходами и расходами) бывает положительной. Его риски наМного больше, чем работника. Не стоит забывать о конкуренции. 
2. Платит налог 5% от выручки (не от прибыли!), что при обороте в 5 миллионов составляет 250000,00 в год, а учитывая, что на предприятиях платят около 10000,00 зарплаты в месяц IT официально, то 4150,00 налогов в совокупности, то в год єто 49800. РАЗНИЦУ УВИДЕЛ!!! Нет? 250000-49800=200200
3. А еще  один забавны факт о ЕСВ (единый социальный внесок) свыше 15минимальных зарплат не начисляется.
4. ФЛП платит налог в МЕСТНЫЙ бюджет, тем самым финансирует свою громаду.
Можно писать еще о многих моментах (валютной выручке, иностранцах-конкурентах, стоимости оборудования,средств разработки и т.д.) НО, для начального уровня, Вам и вышеизложенного хватит....популист, 

Відповісти
  • Постійний читач
20.02.19 15:43

Андрей
якщо я сам ФОП і не працюю на дядю, а працюю на себе.
Надаю послуги різним організаціям з різною перідичністю.
Мені по Вашому у них всіх оформлятись найманим працівником а ФОП закривати? маразм.
Це популізм перед пенсіонарами і ллюдтми які ніколи не мали ніякого відношення до бузнесу перед виборами. Тіпа: бачте як зажерлись куркулі на шиї пенсіонерів і всього працюючого люду - дави їх. Колись на людину сказали відьма - і всі плювали в слід. тепер ФОП буде страшилка

Відповісти
  • Аудитор
20.02.19 19:25

Это все пиар перед выборами - типа от борцов за бюджет , бальзам на душу для пенсионеров старше 70 лет.  А этот Рева когда-нибудь озвучил  - сколько предприятий - должников зарплаты и, естественно, ЕСВ И НДФЛ? Такие предприятия успешно работают и процветают, но под "крышами" депутатов, прокуроров, министров..., и тупо не платят в бюджет колоссальные суммы!!!!  Почему с ними не борется Минсоцполитики и т.п.?  БОЯТСЯ  за свою ззззз!!!!!!  Проще всего давить ФОПов.  Слов нет от такого дебилизма министров-олигархов

Відповісти
  • Ева
21.02.19 03:35

Последствия могут быть звездец колоссальными, от снижения ЗП, ЗП в конвертах и до потери работы :(

Відповісти
Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі
Для того, чтоб распечатать текст необходимо оформить подписку
copy-print__image
Ця функція доступна тільки
авторизованим користувачам