"Плани" фіскалів на 2018 рік та кілька позапланових міркувань про планові перевірки

Тамошюнас Андрій, податковий адвокат, партнер консалтингової компанії "ADA Group"

2018 рік стане першим, коли фіскальні органи повинні будуть грати в відношенні платників податків, в якійсь мірі, відкрито! Йдеться про положення п.77.1. ст.77 ПКУ, згідно з яким план-графік документальних планових перевірок на поточний рік оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДФС до 25 грудня попереднього року (тобто до 25.12.2017р.).

Об'єктивності заради варто відзначити, що ще 22.12.2017р. ДФС розмістила на своєму сайті інформацію про «планові» перевірки платників податків. Інформації про суми донарахувань там, звичайно ж немає, але дізнатися в якому місяці перевірка повинна починатися, ви зможете.

На цьому, мабуть, благодійність від фіскалів і закінчується.

Не можна не сказати, що сама норма п.77.1. ст.77 ПКУ виписана, м'яко кажучи, некоректно! У ній відсутні наслідки недотримання ДФС зазначеного вище правила, тобто якщо плани-графіки не будуть опубліковані або ж оприлюднюються із запізненням. Цей момент може мати важливе значення для подальших років.

Крім того, нічого не говориться про неможливість (а фіскали будуть акцентувати на цьому увагу) внесення коригувань до річного плану-графіка перевірок протягом року. У свою чергу, цю прогалину завчасно постаралося усунути Міністерство фінансів України у своєму наказі №294 від 27.02.2017р., Згідно з яким «оновлення річного плану-графіка здійснюється у разі його коригування територіальними органами ДФС». При цьому, такі коригування можуть проводитися щоквартально !!!

У зв'язку з цим доцільним вбачається наступний набір першочергових превентивних заходів:

1. Уважно проаналізуйте відомості з плану-графіка документальних планових перевірок на 2018 рік уже зараз, тому що деякі перевірки будуть стартувати вже з січня.
2. Тримайте руку на пульсі - перевіряйте відомості плану-графіка в подальшому не рідше, ніж 1 раз на квартал.
3. У разі потрапляння в план-графік проведіть комплекс заходів з підготовки платника податків до перевірки - з деякими з них ви можете ознайомитися в статті «Перевірочні «рокіровки»».
4. При виникненні сумнівів у правомірності включення вашого платника податків до плану-графіка (наприклад, через невірне визначення ступеня ризикованості), розгляньте можливість ініціювання процедури оскарження та/або недопуску до перевірки.
5. Пам'ятайте про деякі випадки «перенесення» термінів планових перевірок:

- недопуск - як правило, його доцільно застосовувати в 2 випадках - коли є законні підстави і нічого втрачати. Але деякі платники іноді застосовують схему «недопуск з подальшим допуском» (щоб виграти час)!

- втрата, пошкодження або дострокове знищення документів (ст.44 ПКУ) - на практиці найпоширеніша підстава. Міра абсолютно робоча, але необхідна наявність документального підтвердження. І пам'ятайте про ст.358 КК України!

- виїмка документів правоохоронними органами (ст.44.6., Ст.85.9. ПКУ) - іноді використовується на практиці деякими спритними суб'єктами, у яких є дружні правоохоронці.

- відсутність за місцезнаходженням - проблема в тому, що дана підстава не передбачено ПКУ і вирішення даного питання знаходиться в компетенції органу ДФС. При цьому, потрібно розуміти, що цей момент може враховуватися при реєстрації ПН в ЄРПН.

- хвороба/відрядження/відпустку директора/бухгалтера - до листа в податкову інспекцію потрібно додати документи, що підтверджують відсутність головного бухгалтера і (або) генерального директора на робочому місці. Цими документами можуть бути листки непрацездатності або наказ про відпустку і т.д. Але проблема та ж - ця підстава не передбачена ПКУ!

- перереєстрація у віддалений регіон - деякі спритні платники податків іноді вдаються до такого способу перевірочної диверсії. У чому його суть - коли змінюється реєстрація місцезнаходження, за загальним правилом платник податків повинен знаходиться на обліку в «старому» органі ДФС до кінця року (за загальним правилом). Однак, перевірка по ПКУ повинна проводитися за місцем реєстрації (тобто за новим місцезнаходженням). Але пам'ятайте про проблему перепідписання договору про визнання електронної документації ...

- знаходження документів на зберіганні у адвоката - деякі застосовують даний спосіб навіть в якості відмови в наданні первинних документів. Однак, потрібно враховувати, що ця підстава для відстрочки не передбачена ПКУ! Думаю, що максимум, що можна отримати - це потягнути час для надання документів перевіряючим!