Сайт для бухгалтерів №1 в Україні

Підпишіться!


06.12.19
2399 3 Друкувати

Скорочені строки для судоскарження блокування ПН/РК!

Ярмак Марія, юрист.

У рішенні Верховного Суду*, яке ми зараз обговоримо, ідеться про строки судоскарження рішення про відмову в реєстрації ПН/РК. Причому у випадку, якщо платник оскаржував це рішення в адмінпорядку. ВС вирішив змінити свою позицію.

* Див. постанову ВС від 11.10.2019 р. у справі № 640/20468/18.

Суть спору

Юрособа оскаржує рішення Комісії ДФС про відмову в реєстрації ПН. Адмінсуд першої інстанції залишив позовну заяву без руху, а потім взагалі повернув цей документ позивачеві. Причиною став пропуск строку для подання позову.

Позиція сторін

Підприємство наполягало на тому, що у випадку з оскарженням рішення про відмову в реєстрації ПН/РК при зверненні до суду орієнтуватися потрібно на п. 56.18 ПКУ. Тобто для подання позову в платника повинно бути 1095 днів з моменту отримання «спірного» рішення. І не важливо, було адміноскарження такого рішення чи ні.

Фіскали, до речі, також підтримали цю позицію, надавши на підтвердження своє роз’яснення.

Вирішення справи судом

ВС вирішив відійти від своєї практики. Вердикт Верховного Суду такий.

Якщо позивач звертався до Комісії з розгляду скарг на рішення про відмову в реєстрації ПН/РК, то подати позов до адмінсуду можна протягом:

— 3 місяців з дня вручення такому платникові рішення про розгляд скарги;

 6 місяців з дня звернення платника зі скаргою на рішення про відмову в реєстрації ПН/РК, коли рішення про відмову в задоволенні скарги не було прийняте та/або не вручене в строк, установлений у ПКУ.

Думка редакції

Раніше суди приймали позови у подібних справах з урахуванням 1095 днів (п. 56.18 ПКУ). Не важливо, подавав платник скаргу до Комісії з розгляду скарг чи ні. Судді керувалися тим, що:

— рішення про відмову в реєстрації ПН/РК є рішенням контролюючого органу. А отже, потрібно застосовувати ст. 56 ПКУ, а не ст. 122 КАСУ;

 п. 56.19 ПКУ про 1 місяць для подання позову в разі адміноскарження рішення не застосовується, оскільки ця норма суперечить п. 56.18 ПКУ. У цьому випадку пріоритет має положення про 1095 днів. Подібні висновки можна знайти, наприклад, в постанові ВС від 17.07.2019 р. у справі № 640/46/19.

Як бачимо, ситуація змінилася**. Тепер якщо ви оскаржуєте рішення про відмову в реєстрації ПН/РК у Комісії з розгляду скарг, то подати позов можна протягом 3 місяців з дати отримання рішення про відмову в задоволенні скарги. А якщо рішення за результатами її розгляду ви так і не отримали (або ж рішення не було направлене), то позов подається протягом 6 місяців з дати направлення скарги до відповідної Комісії.

** Ми попереджали про це в «Податки та бухгалтерський облік», 2018, № 48, с. 28.

Аргументи у ВС такі. Виходячи з аналізу норм ПКУ і КАСУ, законодавець установив два типи строків для судоскарження рішень податківців:

1) більш тривалий (1095 днів за п. 56.18 ПКУ) — для будь-яких рішень;

2) скорочений (1 місяць за п. 56.19 ПКУ або 3(6) місяці(в) за ч. 4 ст. 122 КАСУ) — коли рішення було оскаржене в адмінпорядку. Строк у п. 56.19 ПКУ (1 місяць) стосується тільки рішень про нарахування грошових зобов’язань. Рішення про відмову в реєстрації ПН/РК таким не є. Тому потрібно застосовувати строк зі ст. 122 КАСУ, тобто 3 або 6 місяців.

Інші матеріали із "Податки та бухгалтерський облік", 2019, № 97:

Передплатити "Податки та бухгалтерський облік"

Теги:
Коментарі
  • Надежда
06.12.19 07:01

Все легче и легче вести бизнес в этой стране

Відповісти
    Оцінити
  • 6
  • 0
  • Oleg7
06.12.19 09:15

Новий Верховний суд схоже теж голову втратив. 
А головою подумати, що якби Верховна Рада реально хотіла би зменшити строки, то в пункті 36.18 ПКУ написала би, "крім випадків адмін оскарження та випадків ..."? Але цього немає в п. 36.18 ПКУ!
І всю судову практику за 9 років вони вирішили проігнорувати?
Це не Верховний суд, нехай подавляться своїми грошима, які вони отримують за такі рішення. 

Відповісти
    Оцінити
  • 3
  • 0
  • Oleg7
06.12.19 09:16

пункт 56.18 ПКУ

Відповісти
    Оцінити
  • 0
  • 0
У фокусі фото автора
Томашпольский Сергій ФОП і готівка: оприбуткування, ліміти, РРО і фінмоніторинг... ...
27445 40
Календар бухгалтера
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
Додаток
Курси валют
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити!
Бажаєте побачити, як сайт буде виглядати без реклами?
Вимкнути на 10 секунд