Сайт для бухгалтерів №1 в Україні

Отримуйте
новини поштою!


31.05.21
5657 0 Друкувати

Відпускні порушення: що загрожує? як штрафують?

Автор: Савченко Олена, експерт з питань оплати праці

Немає графіка відпусток. Не повідомили працівника за 2 тижні про початок відпустки. Працівник не ходив у відпустку протягом двох років підряд. Порушили порядок відкликання з відпустки. Це далеко не повний перелік штрафонебезпечних порушень. А що за це загрожує? На кого і за якою процедурою накладаються штрафи за такі «прорахунки»?

«Дрібні» відпускні порушення

«Дрібними» зараз називаємо порушення, які «ховаються» за формулюванням «порушення інших вимог законодавства про працю, крім передбачених абзацами другим — восьмим цієї частини» ст. 265 КЗпП. Це, зокрема:

— неповідомлення працівників не пізніше ніж за 2 тижні до встановленого графіком строку про дату початку щорічної відпустки;

— відсутність графіка відпусток;

— ненадання щорічних відпусток повної тривалості протягом двох років підряд;

— заміна щорічної відпустки грошовою компенсацією;

— неправомірне відкликання працівника з відпустки та/або відкликання без його згоди;

— порушення вимог про надання безперервної частини щорічної відпустки в 14 днів;

— недотримання інших умов та порядку надання щорічних відпусток, її перенесення тощо (ст. 79 КЗпП).

До чого призводять ці порушення для роботодавця? 

[[buy_journal]]

Трудові штрафи. Роботодавцеві за ці (й деякі інші подібні) порушення може загрожувати штраф у розмірі 1 мінімальної заробітної плати (далі — МЗП), установленому на момент виявлення порушення.

Нагадаємо, з 1 січня 2021 року МЗП становить 6000 грн, а з 1 грудня 2021 року — 6500 грн.

Але, увага, штраф застосовується «за кожне таке порушення» (абз. 9 ч. 2 ст. 265 КЗпП). І тут знадобляться деякі уточнення.

Під «кожним таким порушенням» тут мається на увазі невиконання окремої вимоги (норми, припису) законодавства про працю, зазначеної «трудовиками» в акті. Тобто розмір штрафу «за порушення інших вимог законодавства про працю» залежить від кількості порушень, допущених роботодавцем, а не від кількості працівників, щодо яких вчинено такі порушення!

Наприклад, під час перевірки виявлено, що трьом працівникам більше двох років підряд не надавалася відпустка. У результаті маємо одне порушення, а не три!

Тобто роботодавцеві в цьому випадку загрожує штраф у розмірі 1 МЗП. Але тільки в тому випадку, якщо:

— роботодавець проігнорував припис про усунення порушень (не виправив порушення у строк);

Якщо порушення вчинено вперше (тобто вперше зафіксовано в акті перевірки Держпраці) протягом року, фінансової відповідальності можна уникнути, якщо усунути порушення у визначені приписом строки1.

1 Детальніше про «поблажки» щодо трудових штрафів можете прочитати в статті «Трудові перевірки — 2021: нові розміри штрафів і не тільки» (журнал «Бухгалтер 911», 2021, № 4).

 або ж порушення належить до невиправних.

Але в тому-то й проблема, що у випадках, які розглядаються нами, багато з порушень виправити, на жаль, не можна. Так, наприклад, якщо відпустка не надавалася працівникові протягом 2 років підряд — це вже ніяк не виправиш.

Якщо це повторне порушення (протягом року з дня виявлення попереднього порушення), то воно тягне за собою штраф у розмірі 2 МЗП за кожне таке порушення. Причому уникнути відповідальності через усунення порушення в зазначений у приписі строк не вийде img 1.

Нюанс. Якщо вже за порушення, виявлене Держпраці, відповідальності не уникнути, постарайтеся сплатити штраф якнайшвидше. Адже в разі сплати роботодавцем 50 % розміру штрафу, передбаченого ст. 265 КЗпП, протягом 10 банківських днів з дня вручення постанови про його накладення, така постанова вважається виконаною*.

Адміністративна відповідальність. Окрім «трудових» штрафів на підставі ст. 265 КЗпП, посадовим особам підприємства і ФОП «світить» адміністративна відповідальність на підставі ч. 1 ст. 41 КпАП. Конкретно штраф у розмірі від 30 до 100 нмдг (510 до 1700 грн).

А якщо порушення вчинене повторно протягом року після накладення адмінстягнення або щодо спецпрацівників2, — штраф від 100 до 300 нмдг (від 1700 до 5100 грн). Це вже на підставі ч. 2 ст. 41 КпАП.

2 Маються на увазі неповнолітні, вагітна жінка, одинокий батько, мати або особа, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю.

Справи про адміністративні правопорушення за ч. 1 і 2 ст. 41 КпАП розглядають суди. Відповідно додасться ще й судовий збір (454 грн).

Важливо! Якщо не сплатити адміністративний штраф вчасно (протягом 15 днів з дня вручення відповідної постанови), він стягується в подвійному розмірі згідно зі ст. 308 КпАП. Причому нарватися на адмінштраф можна, навіть якщо порушення було усунене3.

3 Корисну інформацію знайдете в статті «Перевірки Держпраці: припис виконали, чи буде адмінштраф?» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 18-19).

Водночас радує, що адмінстягнення може бути накладене не пізніше ніж через 3 місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні — не пізніше за 3 місяці з дня його виявлення/припинення (ст. 38 КпАП). Тому якщо сплив цей строк, адмінвідповідальність теоретично не загрожує.

Ще один момент. Якщо не виконати припис інспектора праці4 і не усунути виявлені «відпускні» порушення в установлений строк, то на додаток до озвучених вище санкцій буде ще й адмінштраф на винну в цьому особу (посадова особа підприємства або ФОП-роботодавець) за ст. 1886 КпАП (від 850 до 1700 грн).

4 Кому цікаво — це форма 8, затверджена наказом Мінекономіки від 27.10.2020 р. № 2161.

Справи про адміністративні правопорушення за ст. 1886 КпАП розглядають посадові особи Держпраці.

Відповідно адмінстягнення може бути накладене не пізніше ніж через 2 місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні — не пізніше ніж через 2 місяці з дня його виявлення/припинення.

Ще один важливий момент. У ст. 41 КпАП серед суб’єктів правопорушень, на яких може накладатися адмінстягнення, як ви вже помітили, крім посадових осіб підприємств, названі і ФОП.

Також підприємці-роботодавці можуть притягуватися до відповідальності і на підставі ст. 265 КЗпП.

Проте, на думку судів5, одночасне застосування до підприємців санкцій на підставі ст. 265 КЗпП і ст. 41 КпАП призводить до порушення ст. 61 Конституції України, оскільки є притягненням до відповідальності за одне і те саме порушення двічі. Тому вони можуть успішно боротися (в суді) за сплату тільки одного штрафу (або за ст. 265 КЗпП, або за ст. 41 КпАП).

5 Див. постанову ВС від 22.12.2020 р. у справі № 260/1743/19 // reyestr.court.gov.ua/Review/93708687, постанову ВС від 21.12.2018 р. у справі № 814/2156/16 // reyestr.court.gov.ua/Review/78771378.

Несвоєчасна виплата відпускних

Згідно зі ст. 21 Закону про відпустки і ч. 4 ст. 115 КЗпП зарплата працівникам за час відпустки виплачується не пізніше ніж за 3 дні до її початку. Захід відповідальності за несвоєчасну виплату відпускних залежить від того, на який строк запізнилися з виплатою. Так, якщо виплата відпускних затримана на строк до одного місяця, то це порушення інших вимог трудового законодавства. За нього роботодавець несе відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 1 МЗП, установленої на момент виявлення правопорушення (абзац дев’ятий ч. 2 ст. 265 КЗпП). Якщо виплата відпускних затримана на строк більше одного місяця, то в цьому випадку роботодавця можуть притягнути до відповідальності на підставі абзацу четвертого ч. 2 ст. 265 КЗпП (ср. 025364200).

Це штраф у трикратному розмірі МЗП, установленої законом на момент виявлення порушення (з 01.01.2021 р. — 18000 грн, з 01.12.2021 р. — 19500 грн).

При цьому не має значення кількість працівників, права яких були порушені.

Крім того, за порушення встановлених строків виплати заробітної плати (в цьому випадку — відпускних) на посадову особу, винну в цьому порушенні, може бути накладений адмінштраф на підставі ч. 1 і 2 ст. 41 КпАП (принципи його накладення див. вище).

Керівникам підприємства, а також ФОП за безпідставну невиплату заробітної плати (у тому числі відпускних) більш ніж за один місяць, вчинену умисне, загрожує кримінальна відповідальність. Заходи такої відповідальності визначені в ст. 175 ККУ. Так, відповідно до цієї статті до винної особи може бути застосовано одне з таких покарань:

 штраф у розмірі від 500 до 1000 нмдг (від 8500 до 17000 грн);

— виправні роботи на строк до 2 років, з позбавленням права обіймати певні посади або здійснювати певну діяльність на строк до 3 років.

Якщо невиплата відбулася в результаті нецільового використання коштів, призначених для оплати праці, керівникові підприємства або ФОП загрожує одне з таких покарань:

— накладення штрафу від 1000 до 1500 нмдг (від 17000 до 25500 грн);

— обмеження волі на строк до 3 років;

— позбавлення волі на строк до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади або здійснювати певну діяльність на строк до 3 років.

Якщо до притягнення особи до кримінальної відповідальності була здійснена виплата заборгованості працівникам із заробітної плати (у тому числі відпускних), така особа звільняється від кримінальної відповідальності.

Сподобалась стаття — читати повний выпуск журналу на i.factor.ua Читати журнал

Інші матеріали із "Бухгалтер 911", 2021, № 22:

 

Бухгалтер 911 наголошує: зміст авторських матеріалів може не співпадати з політикою та точкою зору редакції. Серед авторів матеріалів, що публікуються, є не лише представники редакційної команди.

Викладена інформація в конкретній публікації відображає позицію автора. Редакція не втручається в авторські матеріали, не редагує тексти, тож не несе відповідальності за їх зміст.

Коментарі
Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі
Для того, чтоб распечатать текст необходимо оформить подписку
copy-print__image
Ця функція доступна тільки
авторизованим користувачам